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（一）司法部、全国普法办在甘肃省举办全国“三下乡”集中示范暨“民法典宣传月”推进活动，以习近平法治思想学习宣传为重点，指导各地积极开展“送法下乡”活动，推进法治乡村建设。

（二）最高人民法院发布贯彻实施民法典典型案例（第三批），聚焦“民法典对民营经济的平等保护”组织专题授课；最高人民检察院以民法典贯彻实施5周年为契机举办检察开放日活动，发布贯彻实施民法典典型案例（第四批）；税务总局组织开展“守法经营诚信纳税”主题宣传活动；市场监管总局开展民法典与市场监管主题宣传活动；全国工商联会同司法部举办第二期新时代民营企业家法治素养研修班暨法治素养提升周活动。

各地区、各有关部门要在重点开展“民法典进企业”基础上，结合实际开展民法典进机关、进乡村、进社区、进校园、进网络等活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

维基体育j9国际官网下载各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局）、普法办，新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局、普法办，中央和国家机关各部委普法办：

（三）司法部围绕深入宣传民法典在维护各类经营主体合法权益、提振发展信心中的重要作用等，重点指导北京市开展“名家大讲堂”走进中关村活动；河北省开展“典亮国企·法赋新程”系列宣传活动；上海市开展企业家学法专题活动；安徽省开展“江淮普法行”送法进企业专项活动；江西省开展“法治赣商行”活动；山东省开展“法润齐鲁‘典’亮企业”活动；湖南省开展“民法典助企纾困”典型案例巡展；广东省开展“法治益企行”政企对话会；重庆市开展“渝尚法”赋能强企行动。

突出学习宣传习近平法治思想；深入学习宣传民法典，重点学习宣传平等、自愿、公平、诚信等基本原则，以及坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和相关规定；深入宣传优化营商环境、知识产权保护和科技创新、构建和谐劳动关系、中国企业“走出去”等与企业生产经营密切相关的法律法规。

2025年5月是第五个“民法典宣传月”。中央宣传部、司法部、全国普法办将以“民法典进企业”为重点，组织开展民法典系列普法宣传。现制定工作方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，广泛开展“民法典进企业”活动，全面提高企业诚信守法经营意识和能力，助力企业防范化解风险、依法维护自身合法权益，为促进经济高质量发展营造良好法治环境。

提高政治站位，把组织实施好今年“民法典宣传月”活动作为重要任务，坚持党的全面领导，坚持和落实“两个毫不动摇”，确保正确政治方向和舆论导向。各级党委宣传部、司法行政部门要充分发挥牵头抓总作用，加强与行业主管部门的协调配合，把握活动重点内容和节奏，推动民法典普法各项工作落实落细。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、“谁执法谁普法”普法责任、媒体公益普法责任，发挥好各类行业协会、商会以及“法律明白人”、普法讲师团、普法志愿者等公益普法队伍作用，形成上下联动、广泛参与、共同行动的民法典普法工作格局。坚持“小切口、大主题”，围绕企业实际需求，精心组织安排有特色、接地气的宣传活动。坚持传统方式与现代化手段相结合，加强以案普法，加强人工智能、大数据、短视频等新技术新媒体的运用，不断提升宣传的互动性、精准性和有效性。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持在用心用情服务企业中开展法治宣传，不干扰企业正常生产经营秩序，不给企业和基层增加负担。

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《方案》要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，广泛开展“民法典进企业”活动，全面提高企业诚信守法经营意识和能力，助力企业防范化解风险、依法维护自身合法权益，为促进经济高质量发展营造良好法治环境。

《方案》强调，要突出学习宣传习近平法治思想；深入学习宣传民法典，重点学习宣传平等、自愿、公平、诚信等基本原则，以及坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和相关规定；深入宣传优化营商环境、知识产权保护和科技创新、构建和谐劳动关系、中国企业“走出去”等与企业生产经营密切相关的法律法规。

《方案》提出，活动期间，将重点开展系列工作，包括司法部、全国普法办在甘肃省举办全国“三下乡”集中示范暨“民法典宣传月”推进活动；最高人民法院发布贯彻实施民法典典型案例（第三批），聚焦“民法典对民营经济的平等保护”组织专题授课；最高人民检察院以民法典贯彻实施5周年为契机举办检察开放日活动，发布贯彻实施民法典典型案例（第四批）；税务总局组织开展“守法经营诚信纳税”主题宣传活动；市场监管总局开展民法典与市场监管主题宣传活动；全国工商联会同司法部举办第二期新时代民营企业家法治素养研修班暨法治素养提升周活动。司法部重点指导北京、河北、上海、安徽、江西、山东、湖南、广东、重庆等省（市）开展有关主题活动。

维基体育j9国际官网下载今年5月是第五个“民法典宣传月”。为推动民法典宣传活动深入开展，中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2025年“民法典宣传月”工作方案》（以下简称《方案》），部署开展相关工作。

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二、集结力量规范部门入驻。实行“1 6 n”人员进驻模式，政法委牵头，整合公安、法院、检察、司法行政、信访、人社等六部门45人集中常驻，其他市直部门、群团组织轮流入驻、随叫随驻。组建12个行业性专业性调委会和60人的“调解专家人才库”，选聘24名专职调解员进驻，20名律师轮流值班，调动心理援助协会、法学会等组织入驻，参与纠纷化解。

五、集合情报规范信息建设。用实用活13个信息化平台资源，打造覆盖市镇村三级的智慧情报中枢，为综合研判、趋势分析、指挥调度、应急处置提供数字支撑。市级通过智慧信访、情指行、12345等平台搜集情报、分流转办，镇级运用政法专网、综治视联线上研判、报告风险，村级依据综治网格管理平台指令上门工作、采集信息，运用“雪亮工程”实时巡查，做到风险全视可感知。

近年来，石首市坚持和发展新时代“枫桥经验”，深推综治中心规范化建设、实战化运行，2024年矛盾纠纷调处率达到99.6%；信访事项办结率达到100%。

江岸区作为人口超百万的省会城市中心城区，不断加强和完善区综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷一站受理、联动化解、源头预防，2022年中心建成以来累计化解矛盾1.4万件。

三、集约管理规范运行机制。成立专门运行机构，对矛盾纠纷实行前台全量受理、精准分办，后台法治化解、系统攻坚，运用“人民调解 司法确认”“诉前调解 心理疏导”“线下调解 线上服务”“诉讼立案 速裁快审”等方式，推动纠纷实质性化解。已累计化解矛盾纠纷8742件，预警风险3495起。

孝感市深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，强力推进综治中心规范化建设，努力让“解决纠纷到综治中心”成为党委政府服务群众的靓丽名片。

建立“受理—研判—流转—督办—反馈”全闭环机制，注重信息早发现，线上融合阳光信访平台、城市留言板等12类数据源，线下整合网格员巡查、领导干部接访等信息，织密信息网。注重研办早处置，一般矛盾村（社区）前端化解，较大矛盾镇街与部门联动解决，重大矛盾纠纷区级统筹处置，对多轮调解仍未解决的事项，依法导入诉讼程序。注重跟踪早落实，及时向当事人反馈进度、释法明理、救助帮扶，2024年累计实施危机干预3起、诉前疏导32批62人次，发放救助金331.2万元。

一、集聚服务规范场所设置。市委书记先后6次召开专题办公会，研究推进综治中心规范化建设。围绕人事集聚、方便群众，一体整合信访接待、矛盾调处等12个分散运行的中心；围绕布局优化、衔接顺畅，因地制宜设置引导受理、多元化解等5大功能分区；围绕功能拓展、服务集成，推出调解、仲裁、信访、诉讼、法律监督等10种“组合式套餐服务”。

三、突出源头防范，预测预警有章法。坚持关口前移，让预防走在问题前。健全完善十项矛盾纠纷排查发现机制，动态更新矛盾风险清单，用好转送交办单和风险预警函，推动矛盾风险纳入管控、闭环销号。聚焦难发现易激化的隐性矛盾加强创新探索，建立风险识别数据库，精准筛查风险隐患，实现一案一码、分类流转、全程督办。

一、突出实战，打造“一体共享”主阵地。强化部门入驻、力量集中、功能融合，打造多方资源共享平台。多中心合一。有效整合6个中心及7个仲裁委，引入第三方社会力量进驻，形成了“1 6 7 n”的集约化实战平台。多部门进驻。整合19个职能部门94名专业人员进驻，采取日碰头、周研判、月小结方式，组织进驻人员一体作战，合力解纷。多平台联通。联通综治网格化平台、公安警综平台、政务服务平台，对非警务纠纷进行分流处置、全程跟踪。

一、建强大平台，让群众“只跑一地”。坚持便民利民惠民理念，将县委政法委、司法局、信访局、法学会等5家单位和信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、劳动权益保障服务中心等7个中心整体迁入县综治中心，15家单位常驻、力量54人，10家单位轮驻、力量81人。将平安办、信访办、司法所、派出所等整体融入镇综治中心，按照每个乡镇不少于5人的标准配备专职调解员。依托政法专网等平台和“12345”等服务热线，坚持“线上分流 线下办理”相结合，形成了县级指挥中枢、镇级实战堡垒、村级调处末梢的调处网络。

维基体育j9国际官网下载4月22日至23日，省委政法委在孝感云梦召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会。孝感市和孝感市云梦县分别介绍推进综治中心规范化建设工作情况，武汉市江岸区、宜昌枝江市、荆州石首市、鄂州市鄂城区、咸宁市咸安区5家单位在会上作了交流发言。

咸安区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦让群众遇到问题能有地方“找个说法”，把综治中心建成老百姓的全民“客户端”、全能“呼叫器”，确保群众抬头看得见、一眼认得出、一步迈得进、一地能解决。

二、突出法治方式，联动化解有成效。坚持调解优先，对受理的纠纷优先安排入驻力量调解。探索“调赔结合 鉴定前置”化解医疗纠纷、“人民调解 行政调解 司法确认”有机衔接等方式不断提升调解质效。中心通过调解化解的纠纷占非信访类总量的78%。每日安排领导接访，针对重大复杂矛盾由区领导牵头，组织相关部门综合运用法律政策等手段和教育疏导等方法推动矛盾在法治轨道上化解。全程跟踪纠纷办理结果，对调解不成的导入速裁法庭快审快结，实现矛盾不外溢。如李某与企业产生劳动纠纷，在仲裁、一审、二审程序形成三起案件展开“拉锯战”。中心通过3小时巡回审判，不仅化解正在一审的案件，还同步解决了处于仲裁和二审阶段的关联纠纷，实现“一案解三结”。

三、闭环管理，打造“一键指挥”主阵地。以机制建设为保障，建立高效运转、协同处置的指挥调度体系。规范受理窗口。设立综合受理窗口，对群众诉求事项进行全量收集，统一登记、分类受理。健全处置流程。建立首问负责、协作配合、请示报告等制度，通过“三单一函”形式，打造“汇研交办督结评”全流程解纷闭环。注重跟踪回访。落实结案评价机制，每月随机回访30名当事人，对“基本满意”及以下的，督促责任部门加强跟踪管理，监督协议履行，做到案结事了。2024年，区综治中心分流交办矛盾纠纷办结率达96.8%。

四、集中调度规范督办落实。建立“日排查处置、周研判会商、月督办调度”机制，实行纠纷分级调处、限时办结。一般纠纷“村级调”，说公道话、解心头结，力争当日化解；复杂矛盾“镇级办”，研判病灶、对症下药，在一个月内化解；重大事项“县级统”，县级领导包案，在三个月内化解。对重大纠纷，提请宜昌市综治中心统筹推进化解。

一、立足高标准建设解纷阵地。坚持高位推动市委将综治中心规范化建设列为第一议题，市委常委会先后4次专题研究，及时解决人、财、物保障问题。坚持便民实用，建成总面积23000平米、建筑面积6000平米的综治中心。2023年5月建成运行后，对标对表抓规范、抓提升，不断优化功能布局，全方位满足群众办事需求。

二、依法定分止争，推动矛盾纠纷高质效化解。强化一站式受理。设立无差别受理窗口，打通综治网格化平台与警综平台对接通道，“一站式”受理群众反映的各类诉求。强化一揽子调处。制定矛盾纠纷多元化解流程图，建立派单、接单、督办单、评单、核单“五单”机制，确保群众的每一项诉求有人办、依法办。强化全链条解决。赋予县级综治中心“督办落实”职能，对办理程序、化解结果进行督办，实现一般性矛盾纠纷3天内办结、较大矛盾纠纷20天内办结。

为了切实解决矛盾纠纷调处中“部门推、群众跑”的难题，云梦县紧扣“五有”“五规范”工作要求，立足矛盾化解“只跑一地”目标，按照标准统一、功能集成、力量融合、响应快速、便民利民的原则，高位推进县、乡、村三级综治中心建设，让综治中心真正成为解忧超市、矛盾会客厅。

二、完善大机制，让解纷“只进一门”。深入开展“户户走访到位、户户建档立卡、户户干部包联”活动，做细做实“十项排查”，对矛盾纠纷动态摸排、全量收集。设立综合窗口，统一登记受理矛盾纠纷，建立首问负责、协作配合等9类13项工作制度和中心派单、部门接单、归口督单、回访核单“四单”运行机制，按责交办、全程跟踪督办，确保群众的每一项诉求有人办、依法办。今年以来，受理各类矛盾纠纷398起，化解395起，化解率99.2%，重复信访量下降9.7%，实现对群众简单诉求、简易程序纠纷当场办、当天办，确保每项诉求都“导得出”“接得住”。

二、多元联动，打造“一站解纷”主阵地。坚持三调联动、协同发力，实现一站解纷。做优人民调解。集中进驻9个专调委和6个品牌调解室，配备30余名专职调解员、律师、法官等，全方位帮助来访群众化解矛盾纠纷。做实行政调解。设置行政复议听证室，组建调解专家库，落实每周政法单位联席会议机制，推进访调、诉调、警调“三调对接”。做强司法调解。对未调解成功的案件，及时开庭审理；对调解成功纠纷出具法律文书，把非诉讼解纷机制挺在前面。2024年，共办理调解案件2266件。

鄂城区深入推进综治中心规范化建设，实现矛盾诉求“一站式受理、一揽子调处、一体化服务、全链条解决”，让群众“最多跑一地、多元解心结”。2024年，区综治中心累计接待群众1.6万余人次，受理矛盾纠纷1.38万件，98%矛盾纠纷化解在基层。

一、突出一门受理，矛盾调处有阵地。坚持实体实战，在黄金主干道建成3300平方米阵地，科学设置受理引导区、多元化解区、指挥调度区，实现群众诉求全量受理。由政法委统筹，27个部门组织进驻，设立1个速裁法庭，常驻人员达58人，集中提供调解、信访、速裁等9大服务。通过每日调度、每周例会、每月交流优秀案例、每季评比调解之星，有效提升入驻人员调解水平。中心办理的跨省涉企合同纠纷“一日达”等案例被人民网报道。

建立“一站式”多元解纷机制。整合法律援助、行业调处等17项服务，联动镇街综治中心、村（社区）综治工作站，擦亮“581”调解品牌。2024年化解纠纷4906件，调解有效率提高6.05%，法院立案数下降20%。建立矛盾风险包保化解机制。对较大、重大矛盾纠纷落实“六个一”领导包保机制，实行“一事一人一专班一方案”，133件突出矛盾风险全部化解。建立“吹哨报到、接诉即办”机制，依托综治网格平台和12345热线，构建村（社区）和群众吹哨发起、职能部门报到响应的工作机制，全年响应群众诉求707次，办结率100%，满意率98.5%。

二、立足全口径整合解纷资源。实行部门集中办公，加强统筹抓运转，构建市委领导、政府负责、部门主抓、社会协同、群众参与的工作格局。将肩负平安稳定职能的党委政法委、社工部、信访局、司法局整体集中到综治中心办公。解纷资源应驻进驻，聚焦易发多发矛盾领域，法院诉讼服务中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、信访接待中心做到“四个整体进驻”；检察服务中心、人社、应急、妇联、法学会等12家单位做到选人常驻；其他单位视情派人轮驻。强化党建引领赋能，中心成立联合党委，坚持党建引领治理提能增效，对32名派驻人员实行“三统一两激励”。“网格啄木鸟”平台，周德照、李新红金牌调解室、刘克香“禁毒工作室”等一批解纷品牌深受群众好评。

一、充分整合资源，推动综治中心高标准建设。工作责任全面压实。建立由党委书记兼任综治中心第一主任、政法委书记兼任第二主任的责任体系，扎实推进综治中心规范化建设。场所设置全面升级。提级推动7个县级综治中心新建或改扩建，一体推进124个乡级综治中心提档升级，全市县、乡两级91个综治中心基本建成“一栋楼”。资源力量全面凝聚。全面落实市县两级综治中心机构编制，乡镇采用“县聘乡用”模式平均配备4名专职人员，选派1600余名业务骨干进驻县乡综治中心，实行统一管理、统一培训、统一考核、统一奖惩。

三、立足一站式提升解纷质效。按照法治化“路线图”和解纷流程，实行“日分析、周研判、月调度”机制，搭建稳情、警情、社情、民情、舆情等“五情”研判平台，打通110、12345市长热线等平台共享，中心日均处理情报信息100余条。制定“石首市综治中心信访和矛盾纠纷受理调处运行流程图”，严格执行首问负责制，“一站式”全量受理各类矛盾纠纷，16个部门横向打通、15个乡镇、192个村级中心纵向联动，真正做到综治中心程序性推进，确保实质性化解。中心运行以来，累计化解矛盾纠纷2960起。对于各类矛盾纠纷实行“一案一码”，全面研、精准交、高效办、重点督、限期结、综合评，做到件件有着落、事事有回音，平安石首建设质效不断提升。

三、坚持协调联动，推动社会风险高水平防控。做实“三个户户”矛盾联排。发挥好各级综治中心枢纽作用，以“户户走访到位、户户建档立卡、户户干部包联”为抓手，扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。突出“四个重点”风险联防。加强综治中心配套力量建设，持续巩固“一村一辅警”专职化、最小应急处突单元建设等工作成果，提升社会面治安防控质效。聚焦“特殊人群”管控联动。加强综治中心横向联通、纵向贯通，抓实“三失一偏”等特殊人群服务管理，严防个人极端案事件。

坚持高位推动，区委区政府统筹推进“多中心”集成“一中心”，在场所、人员、经费上给予充分保障，打造矛盾纠纷化解“枢纽站”。坚持资源整合，整合政法委、信访、司法、法院、检察等部门职能，组建交通事故、家事纠纷、劳动仲裁、物业管理4个专业调解组织常态化入驻中心，实现“一地办多事”。坚持方便群众，科学划分接待登记、纠纷调解、诉讼服务、指挥调度4大功能区，设置16个窗口，配套心理咨询室、群访听证室、速裁法庭等设施，提供“一站式”服务。

三、做实大联动，让矛盾“一站办结”。充分发挥中心解纷力量聚集、功能集成优势，建立“县领导 部门 专业调委会 第三方”模式，县委书记、政法委书记分别担任县综治中心第一主任、第二主任，实行县领导、局长每天坐班接访、现场办公，组建9个专业调委会和第三方民商事调解中心，深化访调、诉调、公调、援调、裁调“五调联动”，实行普通纠纷窗口直办、复杂纠纷联席会商、重大风险领导包办。将694名专职调解员、913名法律明白人、193名农村辅警常态进驻村综治工作站，建立“社工 调解”模式，实行邻里纠纷家门口即办，为化解基层矛盾注入强大合力。

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如今，这些穿梭在街头巷尾的“银发警察”，正用坚守诠释为民初心、以智慧续写忠诚使命，在河东大地绘就新时代“枫桥经验”的生动图景。

在事故处理中队调解室里，办公桌上堆满的案卷见证着退休民警深调纠纷的智慧成果。“在调解室的工作岗位上，我们习惯穿着退休前的警服。这身承载着岁月荣光的制服，既是维护公平正义的无声誓言，也是连接群众信任的纽带，更时刻提醒着我们每个人要自觉履行为群众解忧的职责。”正在埋头整理卷宗的王林刚说。工作中，3位“老警”独创出感化共鸣法、换位促和法、利弊比对法、点穴突破法、执着破解法、走穴援外法等六大调解法，每年成功调解纠纷800起以上，去年跨省援调重大事故6起。

张荣海表示：“调解纠纷一定要保持客观，不能带有任何倾向，这样才能公正地站在各方当事人立场考虑问题，达成让各方都满意的结果。”当地有3人合伙投资建公寓，水、电、暖等都是共用的，但建成后3人多次因水、电、暖等费用核算不均之类的琐事吵架打闹。张荣海介入此事后，请3家各出代表一起核算好账单，并根据各家占地面积大小进行划分，最终3家都认可了这个结果，在调解协议书上签下字。

年初，张荣海成功调解了一起拒不执行法院还款判决的纠纷案。几年前，一位群众被朋友拉着合伙做生意，由于缺少资金，他便与朋友商量后向自己姐姐借了9万元，并当场写下一张两人共同签字的欠条。前段时间，姐姐得知弟弟将9万元全部给了合伙人搞投资，催债无果，便将弟弟的合伙人告上法院，法院根据各方提供的证据和原告的诉求，依法判处该合伙人尽快归还全部欠款。判决生效后，该合伙人拒不执行，被司法拘留两次事情仍无进展。解店派出所派张荣海出面调解，张荣海向当事人了解实情后，得知这9万元系两人共同借出且共同投资使用，对弟弟从勇于担责的角度进行心理攻破，“不管怎么样，钱是共同借的，债也该共同担”，最终弟弟表示愿意承担一半欠款，这件事情得到圆满解决。

记者在采访中了解到，事故处理中队调解室创新实行“1 3 n”工作机制。其中，“1”是指轻微事故现场调，4个办案组成员现场快速调解轻微事故，做好群众安抚工作；无法当场调解的，要及时受案并在规定时间内出具相关报告。“3”是指3位“老警”深入调，对无法调解或疑难复杂案件，要将当事人引导至事故处理中队调解室，由3位“老警”深度调解。“n”是指多元力量共同调，要主动吸纳各派出所所长、各村村“两委”干部、各司法所调解员等多元力量，形成调解合力，切实将矛盾纠纷化解在早、化解在小。

66岁的王林刚是这个调解室的组长，在他看来，做好矛盾化解工作，其中重要的一点是要和群众建立深厚感情，多站在当事人角度想问题。“既要端稳法律天平，也要捧住人间冷暖。”王林刚深谙此道。

针对县城矛盾纠纷多发的特点，万荣县公安局在解店派出所办公区辟出专门场地，成立“老警调解室”，聘请退休民警张荣海在此主持调解工作。张荣海退休之前在万荣县公安局治安科工作了40余年，积累了丰富的治安案件处理经验和群众纠纷处理经验，在调解中善用群众语言说理，注重解纠纷更解心结，每年平均成功化解矛盾纠纷300多起，有效维护了辖区治安平稳。

随便翻开几本卷宗，人民调解申请书、人民调解受理登记表、人民调解调查记录、人民调解协议书等材料整理齐全、装订有序，见证了张荣海多年的调解工作历程。

近年来，万荣县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，守正创新，精心组织一些法律意识强、调解经验丰富、善于做群众工作的退休民警充实到“老警调解室”，继续为人民服务。这些退休民警壮大了人民调解员队伍，成为矛盾纠纷多元化解机制和基层社会治理体系中不可或缺的重要力量。

该调解室注重借助多元化的调解力量，将派出所、司法所、法庭等专业调解力量和各乡镇、村（社区）的人民调解员及热爱调解事业的乡贤能人组织到一起，形成一个大调解体系。王林刚坦言：“当调解工作陷入僵局，我们会立即启动大调解体系，联系当事人所在村或乡镇的调解人员，详细了解当事人家庭情况、经济状况、性格特点等，引入当事人信得过的人参与调解，帮助案件取得突破。”

今年1月，荣河镇23岁的杨某驾驶小型汽车追尾贾村乡71岁吕某的电动三轮车，吕某抢救无效死亡。“案件棘手的地方在于杨某驾驶的汽车处于脱险状态，他家庭经济状况较差，没有民事赔偿能力，甚至连丧葬费都无力垫付。”吕某发葬当天，村民聚集在一起，想为这位德高望重、谦和善良的退休村党支部书记声讨。王林刚到现场后，先安抚好群众情绪，并承诺该案的民事赔偿一定会到位。与此同时，启动社会救助基金为吕某垫付了5万元丧葬费。第二天，王林刚立即启动大调解体系，与村“两委”主干多次到死者家中协商劝解，并通知肇事方近亲属协助履行赔偿责任。经几次走访和调解，最终杨某赔偿死者家属36万元，使本次事故可能引起群体性事件的苗头及早消灭。

维基体育j9国际官网下载在山西省运城市万荣县的大街小巷，活跃着一支特殊的调解队伍。他们退休不褪色，常年奔波于矛盾纠纷调解一线；他们使命在肩、初心如磐，用数十年积累的群众工作智慧守护着基层的和谐；他们胸前的党员徽章在汗水中折射出金色光芒，那是初心永不褪色的信仰印记。他们是被群众亲切称为“老警”的退休民警。

另一方面，县城矛盾纠纷相对多发。解店镇作为万荣县政治、经济、文化中心，人口最密集、矛盾最集中，尤其是家事纠纷和邻里纠纷占到县城矛盾总量的半数以上。

前段时间，一单位两名职工下班后，其中一人让另一人骑摩托车将其捎到汽车修理处。行驶途中，摩托车与一辆小型汽车相撞，造成乘坐摩托车的职工抢救无效死亡、驾驶摩托车的职工伤残。事故发生后，小型汽车车主根据责任划分通过保险公司进行了赔偿，而摩托车驾驶者与乘坐者之间的赔偿却陷入僵局。死者家属咨询律师后，提出了一个赔偿数额，摩托车驾驶者认为自己是好心帮忙，也无主观恶意，再加上经济原因无法给到这个数额，双方僵持不下。“死者上有老、下有小，过世时妻子还怀着孩子。调解当天，遗孀抱着新生儿的场景，让在场所有人心痛落泪。”王林刚一方面诉说着孩子父亲过世后，这个家庭将要面临的困难，一方面结合民法典中对好意同乘的相关法条规定阐述摩托车主的相关权益，最终通过“法条解读 情感攻略”的方法，促成22万元赔偿协议。

“我们要将大部分交通事故纠纷通过调解的方式得到有效解决，力争实现调解率达95%以上。”万荣县公安局交通管理大队事故处理中队中队长杨晓军说。他指着正在建设的“一站式”交通事故纠纷化解中心介绍道：“这个投资30万元的新阵地，将引入保险公司、司法部门等入驻进来，实现责任认定、保险理赔、人民调解、司法诉讼等全流程服务。让群众进了这扇门，就能实现事故纠纷的‘一站式’化解。”

走进解店派出所“老警调解室”，“有话好好说，万事好商量”的标语在多元解纷流程图旁尤为显眼，83岁的张荣海正伏案整理调解卷宗。“这些是今年的案卷，经我调解成功并整理成卷的有100余起。这些矛盾纠纷涉及面较广，主要包括婚姻、债务、农民工欠薪、宅基地争执等方面。”张荣海指着桌上卷宗告诉记者。

今年1月，张荣海受理了一起邻里纠纷案。2024年，吴某丈夫帮忙给同村的贾某家建房，贾某以工程质量不好为由拖欠其3000元工资。吴某前去讨要，双方发生纠纷，吴某丈夫一气之下打碎了贾某家玻璃，贾某随即报了警。“对于家庭邻里纠纷，不能简单地对当事人执行拘留，也不能只处理打碎玻璃这一件事，这样不但不利于矛盾化解，反而会助长双方的矛盾，爆发更严重的后果。”在处理家庭邻里纠纷中，张荣海从事情的来龙去脉、前因后果下手，既引用相关法律法规，又关注当事人情感需求，通过“情理法”相结合的调解方法，最终贾某支付吴某丈夫2000元工资，吴某对砸碎的玻璃进行赔偿，这件事情就此了结。

一方面，全县交通事故接警体量大。从近年的数据来看，交通事故接警量占警情总量的三分之一以上。鉴于此，该县公安局交通管理大队在事故处理中队设立调解室，由3位“老警”组成调解团队。退休前曾任职于派出所、刑警大队、事故处理中队的他们，有着丰富的公安工作经验和基层群众工作经验，在有效化解各类交通事故纠纷、维护辖区和谐稳定中发挥着积极作用。

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在“重读赵树理”读书交流分享活动中，沁水县公安局相关负责人围绕“赵树理调解”工作法的创新形成、实质内涵、应用成效进行了交流发言。

维基体育j9国际官网下载4月23日至25日，第四届全民阅读大会在山西太原举行，以“培育读书风尚建设文化强国”为主题，围绕全民阅读重点任务和关键环节举办多项活动，旨在引领读书风尚，以书香中国推动文化强国建设。

在“春风里·中国好书”发布活动现场，沁水县公安局相关负责人通过声情并茂的朗诵，讲述了从文学经典到治理智慧的创新转化过程。作为“山药蛋派”的领军人物，赵树理的作品以扎根乡土的叙事笔触、饱含群众情感的温暖表达，蕴含着超越时空的治理智慧，为基层社会治理带来深刻启示。沁水公安立足本土，深度挖掘赵树理文化内涵，将这位文学巨匠的治世哲思融入新时代基层社会治理实践，创新推出“赵树理调解”工作法。在守护一方平安的实践中，该工作法实现了优秀文化与现代警务工作的深度融合，生动诠释了文化赋能基层治理的时代价值。

4月23日，沁水县公安局受邀参加了由中宣部和山西省委宣传部共同承办的“春风里·中国好书”发布活动和由中国作家协会和山西省委宣传部共同承办的“重读赵树理”读书交流分享活动。

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维基体育j9国际官网下载近日，云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县边境管理大队警民同心田里的西瓜成熟，民警将西瓜分给前来办证的群众。网友：这服务“卷”出新高度！

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维基体育j9国际官网下载“淤泥不仅堵塞了排水沟，也让两位老人的邻里关系陷入僵局。”近日，广西壮族自治区柳州市柳南区河西派出所民警在走访中发现该情况后，立即展开调解工作。他一边耐心倾听双方诉求，一边主动拿起工具清理淤泥。经过两个多小时的沟通协调，两位老人从最初的情绪激动逐渐转为相互理解，最终握手言和。

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“调解员依法办事，既解‘法结’，又解‘心结’，将矛盾纠纷化解在诉前，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”清丰县综治中心主任刘耀鹏介绍，清丰县综治中心还将普法工作融入解决实际问题和排查化解矛盾纠纷的全过程，做到事前讲法、事中明法、事后析法。

近期，网格员在走访中发现一起邻里纠纷，通过“平安通”手机终端上报信息后，综治中心联动司法所、村委开展调解，促使双方达成和解。

近年来，清丰县将推进综治中心规范化建设，作为坚持和发展“枫桥经验”的重要载体，坚持综合施策，创新多元化解矛盾纠纷机制，构建全链条调解体系。在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

从窗口服务到移动治理，清丰县综治中心以综治信息管理系统建设为载体，在政务服务数字化转型的道路上始终保持着探索创新的步伐。

多元协同参与。发动综治中心、司法、信访部门人员定期下沉一线化解矛盾纠纷。组织人社、妇联、法院、民政等部门开展婚恋家庭矛盾纠纷专项治理。依托“娟子调解室”“孝道工作室”“关薪工作室”等调解服务团队，提供专业化解方案。

维基体育j9国际官网下载经河南省清丰县社会治安综合治理中心（以下简称清丰县综治中心）分流交办，朝阳路某小区的污水外溢问题次日便得到解决，反映该问题的小区居民丁某在手机端作出“满意”评价；在驻综治中心法律顾问的帮助下，马庄桥镇赵家村村民袁某拿到了被拖欠的粮食款，他逢人就说这事儿，主动当起综治中心“宣传员”……

“娟子工作室”是由浙江省诸暨市枫桥镇调解专家蔡娟创办的知名家事调解品牌，2019年12月，蔡娟作为“调解工作指导专家”被清丰县引进，将工作室迁至清丰县，打造出新时代“枫桥经验”与“清丰模式”融合创新，提升治理效能的成功典范。

“通过推进三级综治中心规范化建设和实体化运作，全面优化便民服务、矛盾调解等功能模块，打造一体作战模式，进一步推动横向协同与纵向联动，实现资源整合、力量聚合、功能融合、手段综合，矛盾纠纷预防化解工作不断深入，社会治安风险防控能力不断增强，人民群众安全感满意度不断提升。”清丰县委常委、政法委书记杜少华说。

“给综治中心反映后，三两天就把他们两家的矛盾解决了。”村民吴某感慨。今年3月，同村的孙某和张某因宅基地问题发生纠纷，村民吴某向胡同长反映了该情况，镇综治中心收到线索后联合派出所、司法所及胡同长及时介入，仅用3天便促使双方达成协议。

打造专业队伍。精选人民调解员协会、法院诉调对接团队、检察院行政争议化解中心等部门骨干力量150余名组建专门队伍，发挥专业优势联动化解矛盾风险。配备专职网格平台管理员57人，专兼职网格员587人，发动热心群众、退休老干部、老党员等组建“三长”（楼道长、街巷长、胡同长）队伍，强化对风险隐患的前端感知和及时处置。

以民为本——出发点亦是落脚点。如今的清丰，以综治中心规范化建设为支点，撬动基层治理效能全面提升，织密“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”的治理网络，矛盾纠纷预防化解能力不断强化，群众满意度不断提升，“平安清丰”的根基越筑越牢。

清丰县开发“9 x”综治信息系统，包含9个业务基础模块及56个子系统，整合信息平台、综治视联网等功能，畅通基层治理“神经中枢”，实现县综治中心与各乡镇、行政村、有关职能部门之间的数据联通、资源共享、任务派发、督导落实。县乡村三级可以根据需要随时实现治安防控、信息搜集、数据分析、应急指挥、视频调解等功能，并为全科网格化管理工作提供了有力的支撑。设计开发“平安通”手机终端、推广应用“平安码”，群众足不出户便可随时反映急难愁盼问题。

就近便利化解。在综治中心设置“智能点将台”系统，建立调解、法律服务、心理咨询、危机干预、活动展示5个模块，将县乡村三级调解员、律师、心理咨询师共计194人纳入点将序列，群众根据自己的需求“指尖一点”即可实现线上预约线下调解。在村级矛盾调处室的基础上，设置群众议事厅20个，引导群众在“家门口”依法主动化解婚姻家庭、赡养抚养、邻里纠纷等农村常见矛盾问题。

“这里就像一个化解矛盾纠纷的‘超级枢纽’，不管遇到啥问题，都能找到对应的窗口，有些群众的诉求当天就能得到处理。”清丰县综治中心的工作人员这样介绍。

在清丰县纸房乡，网格员身穿蓝马甲，随身携带笔、本和“平安通”手机终端，他们承担着政策宣传员、信息采集员、治安巡查员、隐患排查员、矛盾调处员民情联络员的工作职责。网格员每日巡查上报隐患，综治信息平台自动分流交办，形成“发现——处置——反馈”闭环。

数字赋能让清丰县以综治中心规范化建设为支点，撬动基层治理效能全面提升，综治中心工作模式从“人海战术”转向“数据跑路”，构建起覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的立体化、智能化现代社会治安防控体系，群众诉求实现数字流转、快速响应、高效办理，让社会治理走上“快车道”。

“娟子老师，有位杨先生因为婚姻矛盾现在情绪十分激动，您现在有时间吗？”22时许，“全国模范人民调解员”蔡娟接到一个特殊的电话。“我随时都有时间，把他的j9国际官网的联系方式发我微信上。”蔡娟接到电话后第一时间投入到了调解工作当中。群众利益无小事，一枝一叶总关情。夜间调解，是“娟子工作室”24小时服务的日常。

近年来，濮阳市清丰县以“阵地建设、矛盾化解、数智赋能”为重点，突出“实体 实战 实效”，大力推动综治中心规范化建设，高质效解决群众急难愁盼问题，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，确保群众的每一项诉求有人办、依法办，努力将综治中心打造成社会治理“晴雨表”、矛盾解纷“终点站”、服务群众“连心桥”。今年以来，清丰县三级综治中心已化解各类矛盾纠纷1678件，化解率98%，服务覆盖1.2万人次。

近年来，清丰县按照“县示范、乡提升、村跟进”工作思路，持续深化乡、村两级综治中心规范化建设，高标准打造马庄桥镇、双庙乡、高堡乡、纸房乡4个乡级综治中心，作为建设标杆全县推广，推动19个乡（镇、办）综治中心提质增效，村级综治中心建设同步推进，着力打造一批优秀的村级综治中心样板。建立县乡村三级综治中心组织协调、信息研判、督察督办、应急处置、便民服务、内部管理等6项制度，推动各项工作平稳有序开展。

清丰县综治中心于2018年4月正式运行，是全省首家建成投入使用的县级综治中心，2023年7月，迎来首次提档升级。按照“1 4 5 n”工作模式，整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等相关功能，在群众接待大厅设置信访办理、调解仲裁复议、诉讼服务、心理服务、信息化服务等5个功能区，引导当事人选择最适宜的途径解决矛盾纠纷。同时，采取“重点部门常驻 行业主管部门轮驻 责任部门进驻”方式，设立14个业务窗口，政法、人社、住建等22个单位部门180余人集中办公，“一站式”满足群众多元办事需求。

敞亮整洁的办事大厅里，一体化开放式的受理窗口整齐排布。醒目的标识和工作人员悉心引导，最大程度便利人民群众表达诉求、解决矛盾。

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维基体育j9国际官网下载“十四五”以来，甘肃省嘉峪关市司法局紧扣“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”目标，以三级实体平台建设为根基，以法治资源下沉为抓手，以科技赋能为突破，以党建引领为保障，全面构建现代公共法律服务体系。 

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维基体育j9国际官网下载“您好！这里是团结农场综治中心，请问有什么可以帮到您的吗？”“有人把我的农机开走了，麻烦你们帮我解决一下。”4月22日上午，新疆生产建设兵团第九师白杨市团结农场综治中心接到辖区群众玛某的求助称，李某生将自己的农机车辆开走了。

2023年到2024年，李某生多次向玛某催要农机车辆尾款，玛某都以等自己的牛卖掉之后一定付清尾款。10000元的尾款一拖再拖，李某生每次催要都被玛某以各种理由推脱。

经过工作人员耐心沟通，双方选择各退一步，达成调解协议。玛某当场向李某生支付6000元，剩余4000元按月支付，自2025年5月起每月25日前支付1000元，2025年8月31日前结清，双方不再因该笔债务产生纠纷。玛某不因李某生的扣车行为追究侵权责任，李某生将农机车辆归还玛某。

为应对春耕期间易发的土地流转、农资购销等矛盾，团结农场创新推出“田间调解室”，组织普法志愿者、工作人员深入6个连队开展巡回服务，通过以案释法、发放《春耕法律指南》等方式，将法律知识送到犁铧旁、播种机前。自春耕启动以来，累计化解涉农纠纷5起，真正实现了“小事不出连、大事不出团”，为春播生产按下“快进键”。

综治中心接到求助后，立即对接派出所民警前往现场调查处理。经了解，玛某没有按照期限向李某生支付剩余农机车辆欠款，李某生将农机车辆扣押，双方因此发生纠纷。

李某生紧紧握住调解人员的手：“这笔钱有着落，我就能安心雇人播种了！”玛某也感慨：“原本以为要闹僵，没想到还帮我解决了设备问题。”

调解过程中，工作人员既当“法律讲解员”，向双方释明权利义务，又做“情感疏导员”，以“远亲不如近邻”“误了农时误一年”等俗语拉近心理距离。面对李某生担心农机尾款打水漂的焦虑，调解人员提出“分期支付”的折中方案——由玛某先行支付尾款的60%，剩余欠款分四个月支付完成，同时要求现场试机及检修调试。

2022年，玛某购买了李某生的农机车辆，支付部分车款，剩余20000元未支付。2022年年底，经双方协商，玛某以一头牛折抵债务10000元给李某生，剩余10000元尾款分期向李某生支付。

民警在了解具体情况后立即上报综治中心，按照分流转办、协同调处工作机制，司法所、派出所迅速联动，成立调解专班，组织双方当事人开展调解工作。

期间，玛某多次找李某生协商，但都被李某生拒绝，表示什么时候付清尾款才能开走农机车辆。协商无果后，玛某选择向综治中心求助。

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2025年2月的一天，医院的会议室里传来阵阵掌声。一场特殊的“普法课堂”正在进行，这种将普法课堂搬进医院的做法，正在悄悄改变着医患互动的生态，“医法下午茶”准时开讲。法官会带着真实案例视频而来，播放完患者大闹诊室的画面后，突然暂停提问：“如果此时你是值班医生，第一反应应该做什么？”急诊科小刘举手：“先按报警铃？”法官摇摇头：“正确的做法是立即请导医引导其他患者撤离，然后倾听患者需求，进行心理疏导。”这种场景化的教学，让法律知识不再是冷冰冰的条文，而是变成了医护人员手中的“防护盾”。

2024年春天，一场特殊的联席会议在红星医院会议室召开。法院立案庭的数据分析图与医院质控科的纠纷统计表摆上桌面，两组曲线在“术后沟通不足”“病历书写瑕疵”等节点高度重合。“与其等矛盾激化了打官司，不如在萌芽阶段就介入！”中级人民法院院长芦钦文的话点醒了所有人。于是，十三师法院联动化解和预防医疗纠纷白皮书、以及首个设在医院门诊楼内的“医法联调法官工作室”诞生了，工作室的首场“实战”就颇具挑战。

回溯到一年前，十三师法院的立案大厅里，医疗纠纷案件数量正以每年25%的速度增长。“有的患者抱着x光片哭，有的家属举着录音笔吵，医生护士最怕收到法院传票。”党组成员、副院长游乐然回忆道。更棘手的是专业壁垒：法官对着复杂的病历报告如读天书，医学会鉴定周期长达三个月，患者等不及结果就可能采取极端行为。

远处，法槌与听诊器的声音交织成歌，那是法治与医学共同谱写的生命赞歌，是社会治理现代化进程中最动人的和弦。在这片充满希望的土地上，当每个生命都能得到法律的守护，当每份医者仁心都能获得法治的庇佑，我们便真正走进了那个”纠纷可解、信任可建、未来可期”的美好时代。

78岁的张大爷在手术后感染，不幸离世。家属认为是消毒不严格所致，带着亲友围堵医生办公室。法官王圣佳带着书记员匆匆赶来，首先做的不是讲法律，而是请家属选出代表，跟着医院感控科主任走进消毒供应室，实地参观手术器械的清洗、灭菌流程。”您看这台德国进口的灭菌器，每锅都会自动生成监测数据，这些电子记录在系统里面都能查到。”当看到电脑里完整的消毒日志，家属代表的语气明显缓和。随后，法官又拿出《民法典》中关于医疗过错推定的条款，结合鉴定专家的初步意见，帮双方算出合理的赔偿区间。经过6个小时的调解，当张大爷的儿子在调解协议上签字时，突然握住王法官的手：“以前总觉得法官是坐堂问案的，没想到你们会实地去了解医院工作流程，会帮我们算清楚每一笔账，以后有医患解纷我们一定第一时间找法官！。”

这温馨的一幕，正是十三师中级人民法院与医院共建共治的日常片段。当医疗纠纷的阴云笼罩在医患之间，当法律的严肃与医学的专业看似隔着难以逾越的沟壑，一场始于边疆大地的社会治理创新，正让法槌的铿锵与听诊器的温暖产生奇妙共振，在守护生命尊严的战场上，编织出一张刚柔并济的解纷大网。

这种“把法庭搬到医院，将调解融入诊疗”的创新，让纠纷化解周期从平均90天缩短到15天。2024年，法官调解室累计接待咨询88余人次，成功化解纠纷46起，其中52%的案件在诉前就握手言和，并获得全国平安医院建设先进表彰。

站在2025年的春天回望，新星市的医法共建共治已结出累累硕果：法院门口的医疗纠纷信访量下降了30%，医院的投诉率下降了45%，更重要的是，医患之间的信任正在重建。在法官工作室的留言簿上，有患者写道：“原来打官司不是吵架，是讲道理的地方”；有医生写道：“知道了如何用法律保护自己，才能更安心地治病救人”。

维基体育j9国际官网下载2025年4月的某个傍晚，红星医院急诊大厅里，李大姐攥着ct报告单的手在发抖。儿子术后并发症的治疗费像座大山压得她喘不过气，主治医生办公室前，她的声音逐渐哽咽：“我们老百姓不懂医，你们总得给个说法吧！”就在气氛即将失控时，身着制服的法官古海尼沙快步走来，轻轻递上一杯温水：“阿姨，您看咱先到旁边的法官工作室慢慢说，这里有医院的调解专员，也有能听懂病历的律师，咱们一起把问题掰扯清楚。”

而创新的脚步从未停歇。法院与医院的会议室里，最新的合作方案已经出炉：在互联网医院开辟“法律问诊”专栏，在社区打造“健康法治驿站”……暮色中的法官工作室的灯光依然亮着，年轻的法官助理正在整理当天的调解笔录，医院急诊大厅里，医护人员推着担架匆匆而过，走廊的长椅上，患者家属正在翻阅法院发放的《医疗纠纷化解手册》。

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杏花派出所组织民警采取车巡与牦牛巡边相结合的方式，对边境牧场重点区域、复杂地段进行拉网式巡查，详细记录边境设施完好情况，实时监控周边动态，踏着崎岖的山路以“脚步丈量法”织密边境安全防护网。

年复一年，他们舍弃与家人团聚的时光，把对亲人的思念藏在心底，用磨破鞋底的作训鞋，在边境线上书写永不褪色的忠诚，用执着与坚守诠释着“大好河山，寸土不让”的铮铮誓言。

维基体育j9国际官网下载新疆生产建设兵团叶城二牧场三连的艰苦，镌刻在广袤而荒凉的自然底色里。这里远离城市的喧嚣和繁华，道路崎岖泥泞，遇到极端天气，外界物资难以送达，生活物资匮乏。然而，就在这样艰苦的条件下，杏花派出所戍边民警辅警日复一日守住边境线，用坚守和奉献筑起一道坚不可摧的“钢铁长城”。

通过流动宣讲、发放双语宣传手册、播放反诈警示片等形式，结合牧区群众易受骗案例，用通俗易懂的语言讲解常见电诈套路。民警还手把手帮助牧民安装国家反诈中心app，切实提升牧区群众防骗“免疫力”，让反诈意识深入人心，守护好牧民的“钱袋子”。

走访中，民警发现有牧民的羊圈破损、存在安全隐患的情况，民警化身“维修工”，携带铁丝、木板等工具，帮助牧民加固围栏、修补顶棚，及时消除牲畜走失、冻伤风险，用实际行动解决群众急难愁盼问题，架起一座坚固的警民连心桥，让群众感受到公安队伍的温暖与关怀。

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4月20日凌晨2点15分，街头黄沙弥漫，一个身影徘徊在二团新井子镇西城社区警务室的玻璃窗前。值班民警赶紧把群众让进屋内，她眼中满是失落与焦急：“警察同志，我姨婆快八十了，思路有点不清楚，她下午出门遛弯，到现在都没回来！”她的声音里带着掩饰不住的自责与慌乱，手指无意识地在桌上划来划去。

36小时，4件小事，细节历历在目！回到警务室，找老人的潘路路警服上的草籽还没拍干净；找快递的田腾珍皮鞋上还有翻垃圾时沾上的污渍；找手机的唐廷华水杯口沾满了戈壁的细沙；找扳手的王纳纳在登记本上为10号扳手加上“贵重物品”的标注……

民警按照李某回忆线索调取相关监控，只有农用车开出院子那一段，工具箱在车上，盖子是开的。“应该在你院子里！”王纳纳立即带着李某前去寻找。半小时后，从后院铁桶中找回他的"老伙计"时，这个五大三粗的汉子眼眶竟然红了："我就是报警试试，东西不贵，但对我真的挺重要，真没想到你们能帮我找到......"

你可曾为谁，擦亮眼中的“星光”？一师公安民警辅警用行动告诉你：平安和谐是人民公安心中所想，群众眼中那些开心的、激动的、感谢的“星光”，是对我们最美的回应！

从中午到傍晚，田腾珍打了二十多通电话，终于联系到误捡包裹的老人，得知包裹被当作垃圾扔进附近垃圾桶后，田腾珍二话不说，带着辅警祁彬就冲向了垃圾站。

了解完具体情况，辅警唐廷华立即通过另一部手机登录手机官方售后系统，和报警人一起进行定位追踪，发现手机信号出现在两公里外的农田区域。沙尘天，唐廷华带着王某沿着干涸的排碱渠赶到大致地点仔细搜寻。整整两个小时，口干舌燥的二人没有放弃，终于在渠底发现了那部完好无损的手机。

“估计过渠的时候掉的，幸好没水！”王某检查着手机，突然笑出了声——屏幕上是他妻子刚发来的消息：“晚上做你最爱吃的拉条子。”那一刻，几分欢喜加几分幸福，王某笑得满眼“星光”。

辅警潘路路立即递上一杯热水：“阿姨您别慌，先喝口水，我们梳理好情况马上帮您去找人。”耳边响起派出所对讲机组织搜寻的声音：“监控显示，老人最后出现在景观河方向。东城警务室、西城警务室分两组前往寻找。”

5点10分，潘路路的强光手电扫过河岸草丛，突然照到一侧穿着红色棉袄的身影——老人正蜷缩在草丛里，手指紧紧捏着自己棉袄上的纽扣。“老人家别怕，我们是派出所警察，来带你回家的！”潘路路蹲下身，小心翼翼地为老人披上自己的外套。老人冰凉的手紧紧抓住了他的胳膊：“我就出门转了一圈，天黑了，怎么也找不到回家的路了......”潘路路指着远处闪烁的警灯说：“奶奶，天黑找不到家的时候，您就找那个闪烁的灯。那个灯闪的地方，就是家。”

4月21日上午12点，二团八连职工李某拎着工具箱，局促地站在警务室门口："警察同志，我丢了个10号扳手，它跟了我10年......"他的声音越来越小，似乎觉得这事太小，不值得报警。辅警王纳纳却认真地拿出登记本："您说说扳手有什么特征？咋丢的。""把儿上缠着明显的黄胶布，十年前，连这工具箱，媳妇买的......"见警察认真记录，李某眼中似乎有了光，他没想到警察会帮忙。

4月20日上午11点，大风卷着细沙，快递员小雷在单位门口急得直跺脚：“三十多个包裹一起堆在门口，转眼咋就丢了一个件！”随后他拨通了报警电话。民警田腾珍顶着风沙赶到现场。他仔细查看店外监控，突然喊停：“放大这辆自行车的车筐！”画面显示，一个包裹被大风吹到了路边，随后被一位拾荒老人丢进了车筐。

顶着垃圾箱散发的气味，两人翻找了近半个小时，从一堆腐烂的菜叶中找出那个沾满污渍的快递包裹。“太好了！我不用赔客户钱了！你们太牛了！”小雷高兴地直拍大腿，激动地两眼发光。

维基体育j9国际官网下载警察找回老人，老人通过警灯看到了家的方向；警察找回快递，快递员因免于赔偿而惊喜万分；警察寻回手机，失主在屏幕上看到了爱人“温暖的约定”，警察找回一把扳手，对失主而言是10年“老友”、珍爱之物归位。这是一篇派出所警务室36小时“小事日记”，兵团第一师公安民警辅警用温暖行动，擦亮了群众眼中的熠熠星光。

9.?【app store/ch play】?j9国际官网-app下载?支持:winall/win7/win10/win11?系统类型:维基体育j9国际官网下载下载(2024全站)最新版本ios/安卓官方入口v21.33.90(安全平台)登录入口?《维基体育j9国际官网下载》

经司法所调解，双方达成调解协议，沙某分期赔偿彭某26只羊，包括母羊和羊羔。然而调解协议生效后，沙某却迟迟没有履行赔偿义务。

经调查发现，沙某家境贫寒，除了少量羊只外，几乎没有其他可供执行的财产，执行难度极大。执行团队意识到，若要维护申请人的权益，这批羊只将是唯一突破口。然而，沙某的羊群并未圈养在住所附近，加之牧区范围广阔、地形复杂，搜寻难度极高。

面对重重困难，执行团队决定弃车徒步。在风雨中不懈搜寻数小时后，最终在牧区深处一处山坳里找到了沙某的羊群，为案件的执行打开了突破口。

2022年，彭某与沙某签订了一份羊群承包合同。沙某承包彭某的120只母羊，每年按照合同约定向彭某交付一定数量的羊羔。然而，在合同履行期间，沙某却并未按照合同约定执行。

执行团队接手案件后发现，被执行人沙某居住在百公里外的偏远牧区，前往该地的道路全是崎岖土路，信号也时断时续。执行当日恰逢大雨，道路泥泞不堪，执行车刚驶入牧区，就陷入泥沼之中。历经多次波折后，成功抵达目的地。

考虑到沙某的实际情况，执行法官耐心地向申请人彭某说明情况：“你看这情况，他确实连自己都顾不过来。咱们能不能想想其他办法，既维护了你的权益，也能保障他的基本生活。”

这场跨越艰难险阻的执行行动，不仅切实维护了申请人的合法权益，更彰显了司法的温度与力量。额敏垦区人民法院将始终秉持着“如我在诉”的情怀，坚守公平正义的底线，继续聚焦群众的急难愁盼问题，不断提升司法服务水平，让法治的阳光照亮社会的每一个角落。

维基体育j9国际官网下载“谢谢你们了，要不是你们不辞辛苦帮我，我们俩的纠纷不知道什么时候能够解决。”当事人彭某紧紧握住法官的手，声音哽咽。面对法官关于执行诉求的询问，他婉拒道：“你们已经做得够多了，剩下的困难我自己能克服。”这场由羊群承包合同引发的数年纠纷，在第九师额敏垦区人民法院执行法官的调解下落下帷幕。

为了尽快让申请人彭某的权益得到兑现，执行法官当机立断，协助彭某一起清点羊只，仔细核对耳标、毛色等特征，随后协调车辆将26只赔偿羊只逐一装车固定，确保羊只能安全地运往目的地。

彭某望着沙某家徒四壁的场景，叹了口气：“留两只母羊给他吧，都是乡里乡亲的，不能把人逼到绝路上。”执行现场，彭某不仅同意留下两只母羊维持沙某基本生计，还主动放弃了部分权益。这一暖心举动，让在场的每一个人都深受感动，也充分体现了邻里之间互助互谅的传统美德。

10.?「重大通报」?j9国际官网-app下载?支持:winall/win7/win10/win11?系统类型:维基体育j9国际官网下载下载(2024全站)最新版本ios/安卓官方入口v73.82.29(安全平台)登录入口?《维基体育j9国际官网下载》 [流言板]

警情就是命令，反特巡支队警犬中队迅速响应，出警民警、辅警与警犬“雪熙”即刻奔赴走失地点。与派出所沟通后得知，公共视频显示老人当晚朝西山林场方向走去，之后便消失在视频画面中。山林漆黑寂静，危险未知，但大家没有丝毫退缩。以老人消失地点为起点，拿起老人的贴身衣物让“雪熙”仔细嗅辨。“雪熙”快速搜寻气味，在山林中穿梭了3小时，在西山林场山顶附近“雪熙”突然兴奋吠叫。民警快步上前，发现了坐在地上的老人。此时的老人虽然疲惫不堪，但好在安全无虞，大家悬着的心终于落了地。

维基体育j9国际官网下载警犬是无声的战士，它们用敏锐的嗅觉撕开罪恶的伪装，让暗处的隐患无所遁形，它们是忠诚的伙伴，将信任与服从刻进每一次指令回应里。近日，北京市公安局海淀分局的警犬“雪熙”在群众深陷危险时，凭借自身非凡的本领，化险为夷，上演了一场生命救援。

夜色深沉，海淀公安分局反特巡支队警犬中队的电话却骤然响起，一位78岁老人在山中走失，更让人揪心的是，老人患有轻微脑梗，虽能电话联系但在电话里老人声音颤抖，称自己在山上迷路，但是具体位置却全然不知。

警犬“雪熙”用它敏锐的嗅觉在茫茫山林中找到关键线索，出色地完成了惊心动魄的生命救援，作为辖区守护者，海淀警犬用它们的全部生命守护着万家灯火。

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①通过浏览器下载

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②使用自带的软件商店

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③使用下载资源

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维基体育j9国际官网下载特点

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4月11日，在厦门北站，民警和辅警陪伴小俞登上列车。9个多小时后，小俞给民警发来了祖孙三人的合照，并转达爷爷的话：“厦门公安是我这辈子经历过最好的‘笔友’”。

“什么样的心结绑住你8年？这通电话，今天也该拨出去了。”王静将俞老先生的挂念之情、养育之恩讲给小俞听，房东也帮忙一起开导，小俞终于拨出了那通8年前就该打出的电话。

经过详细核查、悉心研判，警方确定后溪辖区的男子小俞便是老人失联8年的孙子。寻人的接力棒传到集美分局后溪派出所，值班民警王静当即与小俞的房东取得联系。18时25分，房东带着小俞来到了派出所。

4月19日，俞老先生专程乘动车来到厦门，将一面烫金的锦旗送到后溪派出所。“有这样暖心的人民警察，孙子在厦门我很安心！”俞老先生说。

“今写信给贵单位，是想请你们帮助我寻找失散多年的孙子，以安我晚年思亲之情……”4月7日，一封从江苏常州寄来的寻亲信，跨越1100公里后，徐徐铺展在厦门市110失联人员寻找服务中心的案台上。

原来，8年前俞老先生与孙子因琐事发生争执，孙子一气之下离家出走，之后便杳无音讯。老人通过常州警方了解到小俞目前在厦门，但电话始终无人接听，于是老人写信向厦门警方求助。了解情况后，厦门市公安局指挥情报中心立即启动110失联人员寻找机制。

为了让俞老先生不再受思亲之苦，也为了小俞不留下终身遗憾，之后两天，王静多次登门悉心开导、晓之以理，最终在第九次走访中，小俞购买了隔日还乡的火车票。

“让我印象深刻的是，虽然时间过去了8年，但我问他记不记得爷爷的手机号时，他当场脱口而出，这说明他内心也是惦念老人的。”王静说。

维基体育j9国际官网下载这是一张迟到了8年的火车票。4月11日，d3136次列车自南向北，纵贯闽浙苏三省，驶过32座站台，将一位88岁老人的“思念”——失联8年的孙子带回了家乡。

在交谈中民警得知，小俞自小父母离异，一直与爷爷奶奶生活，性格比较内向。8年前，他因在家里乱扔零食，与老两口发生争执，一气之下就坐车来到厦门，期间再没联系过老两口。

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王成国强调，要对标对表中央和省委省政府要求，围绕建设更高水平法治浙江的“高”内涵是什么、标准有哪些，在先行性优势、首创性改革、标志性成果、国际性影响等方面，加强前瞻性思考、全局性谋划，做到主动破题、精彩答题。要坚持以习近平法治思想为引领，加强宣传阐释，强化理论研究，坚持以学促干，持续擦亮“八进”金名片；坚持以实施十大攻坚项目为抓手，聚焦“法护创新”“法助共富”“法促开放”“法润文化”，深化高水平法治服务保障高质量发展；坚持以全面深化法治领域改革为关键，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和涉外法治，打造更多标志性成果；坚持以形成有力的法治保障体系为支撑，突出政治引领、关键少数、人才支撑、数智驱动，全面推动法治浙江建设向更高水平迈进。

胡伟要求，要强化担当抓落实，努力在高水平法治建设护航高质量发展、高品质生活、高效能治理上持续发力。要紧盯重点抓落实，全力攻坚全国法治政府建设示范创建，扎实推进规范涉企行政执法专项行动，持续优化法治化营商环境。要压实责任抓落实，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力弘扬“六干”作风，健全完善法治建设运行机制，推进更高水平法治浙江建设各项重点任务落地见效。

维基体育j9国际官网下载4月25日上午，深入学习贯彻习近平法治思想加快建设更高水平法治浙江工作推进会在杭州召开，传达学习中央全面依法治国委员会有关会议精神，认真落实省委决策部署，通报习近平法治思想“八进”实践范例评审成果，部署加快建设更高水平法治浙江重点任务，为新时代推进全面依法治国挑起浙江大梁、贡献浙江经验、诠释浙江担当。省委常委、政法委书记，省委依法治省办主任王成国出席会议并讲话。副省长胡伟主持会议。

王成国指出，浙江是习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地。这些年来，历届省委坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，全省上下勠力同心、实干争先，法治浙江建设总体格局基本形成、省域法治工作体系日益完善、法治逐渐成为高质量发展鲜明底色、公平正义价值追求更加直抵人心。这些成就的取得，得益于习近平总书记19年前的高瞻远瞩、战略擘画，得益于习近平法治思想的科学指引。要深刻感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，努力以优异成绩迎接法治浙江建设20周年，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障。

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民事审判一庭庭长孙强表示，通过此次联合行动，劳动力专班形成了争议化解与制度完善同步推进、司法审判与社会治理同步开展、权益保障与企业转型同步落实的“三同步”经验。今后，将持续充分发挥司法服务保障经济社会发展作用，引导企业依法合规经营。目前已向辖区10余家企业发出《劳动关系合规指引》，帮助百余名职工确认劳动关系。

“法院不仅帮我们解决了诉讼难题，更指导我们建立起劳动纠纷预警机制。”在与该公司的劳动争议联席会上，该公司表示，将在法院的指导下，建立起合规用工制度，真正实现“解决旧账、不欠新账”的良性发展。

维基体育j9国际官网下载近日，黑龙江省哈尔滨市某公共电车有限公司将印有“持法律天平守公正初心”的锦旗送到南岗区人民法院，向劳动力专班成功化解横跨十余年的改制遗留劳动争议纠纷表达感谢。

该公司是一家经营公共电车、公共汽车客运服务等业务的国有企业，在企业合并、改制过程中，因职工档案缺失、工龄认定模糊等问题，累计产生劳动争议案件45件，涉及岗位安置、社保补缴等诉求，时间跨度长达十年之久。

南岗区人民法院劳动力专班启动“护企安薪”专项行动，创新建立“六个一”标准化流程，即一企一档案、一案一策略、一事一专班。专班成员通过调取改制批文、走访退休职工、协调社保部门，完成全部案件证据链重构，成功化解该企业45件劳动争议案件。

此次批量纠纷化解行动是南岗区人民法院践行“抓前端、治未病”理念的生动实践，实现了“化解一案、规范一企、治理一行”的叠加效应，为优化营商环境提供了司法范本，切实增强了劳动者的幸福感、获得感、安全感，为企业规范经营、良性发展保驾护航。

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  外交部党委制定实施方案和重点任务清单，为外交战线深入开展学习教育明确施工图。部党委理论学习中心组举行读书班第一次集中学习，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，为基层党组织示范打样。同时，部党委委员结合出差对驻外使领馆加强指导，与党员干部座谈，确保驻外使领馆学习教育开好头、起好步。

  “我们把学习研讨作为基础工程，积极筹办政法领导干部专题研讨班、专题读书班，教育引导党员干部讲政治、守纪律、树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。”中央政法委政法队伍建设指导局相关负责人表示。

  “要聚焦主题，在‘实’字上下功夫见成效，力戒形式主义，防止‘两张皮’”“要深化学习教育，坚持个人自学与集中学习、日常教育和集中教育相结合”……全国政协机关召开开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，对扎实开展学习教育提出一系列明确要求。机关33个行政室局、直属单位党组织及时制定学习教育工作具体方案，坚持学查改一体推进。

  深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务，中央和国家机关、人民团体深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，加强统筹谋划、精心组织实施，切实走好“第一方阵”。

  3月底，一场聚焦学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的集体备课会在中央党校（国家行政学院）举行。

维基体育j9国际官网下载    新华社北京4月17日电　题：聚焦主题　注重实效——中央和国家机关、人民团体扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

  科技部对照中央提出的11个方面问题，结合科技工作实际列出清单，制定整改台账，重点围绕为科研人员减负、“牌子”“帽子”清理等深化集中整治，指导机关司局与支撑事业单位共同查摆推进业务工作中反映出的作风问题。部党组成员深入一线调研科技创新亟待解决的问题，组织年轻干部开展“根在基层”等实践调研活动，为高校、科研院所、科技型企业送政策、解难题，推动学习教育走深走实。

  中央统战部抓实指导督促，本着精干高效、简约务实原则组建部学习教育工作专班，明确职责分工，压实责任要求。针对学习教育中可能出现的形式主义和“低级红”“高级黑”问题认真研究预判，结合实际列出负面清单，切实加强防范。同时，及时印发工作提示，对把握落实好学习研讨、查摆问题、整改整治等具体要求加强指导。

  中央政法委员会理论学习中心组围绕“深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神”开展集体学习研讨，强化示范引领，迅速掀起学习教育热潮。

  连日来，中央和国家机关、人民团体聚焦主题、注重实效，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部以更高标准、更严要求锤炼党性、提高觉悟，确保取得实实在在的成效。

  共青团中央将扎实开展学习教育纳入直属机关年度党建重点工作，作为党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，抓好建章立制，启动修订《团中央直属机关党员干部违规吃喝十条禁令》，将严的基调贯穿始终。同时，加强联动指导，指导各级团的领导机关在同级党委（党组）领导下，聚焦主题、结合实际，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。

  会上，党的建设教研部5位教师从备课思路、授课框架、案例选取、讲课方法等方面发言，就进一步打磨课程、切实提高授课质量的具体安排作了介绍。

  教育部对标本兼治抓整改提出明确要求，坚持问题导向，全面查摆问题，加强警示教育，扎实推进集中整治，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，坚持“当下改”与“长久立”相结合。同时，针对高校教师、学生、离退休人员、医护人员和校属企业职工等不同群体党员，分层分类实化细化具体任务，着力提升学习教育的精准性、实效性。

  这是中央党校（国家行政学院）聚焦学习教育重点、抓好学习教育落实的一个缩影。学习教育开展以来，中央党校（国家行政学院）把学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为必修课程列入教学计划、覆盖所有班次，组织学习研讨，开设专题课程，并通过集体备课等形式打造优质课程，为各级党组织开展学习教育提供学习资源。

  中联部在部领导班子带领下，全部集思广益、自下而上梳理思路举措，形成学习教育工作方案。强调结合党的对外工作实际，把中央八项规定及其实施细则精神贯穿在党的对外工作各方面全过程。各直属党组织通过全局会、局务扩大会议、党员大会等形式传达中央精神和部动员部署会要求，确保学习教育精准下沉、快速落地。

  举办机关党章党规制度集中学习月、党风廉政宣传教育周，组织年轻干部开展“红色基因我传承”等活动……全国人大常委会党组和机关党组自觉增强开展学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系全国人大机关这些年抓作风建设的具体实践，研究制定机关学习教育实施方案，细化4个方面11项重点任务，明确完成时限和责任单位。

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当今世界进入新的动荡变革期，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，意识形态领域斗争激烈，各种可以预见和难以预见的风险因素增多，我国面临更为严峻的国家安全形势。政法机关必须坚定不移贯彻总体国家安全观，瞪大眼睛、枕戈待旦，敢于斗争、善于斗争，忠实履行职责使命，确保国家安全稳如泰山。坚决贯彻落实党委（党组）国家安全责任制，建立健全维护政治安全和社会稳定工作体制，完善统筹协调机制，形成整体工作合力。坚决防范抵御“颜色革命”，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。坚决推进反恐维稳法治化常态化，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，有力遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。坚决打赢网络意识形态斗争，依法加强网络空间治理，依法打击整治网络谣言，确保网络空间安全清朗。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚持和完善党管政法工作制度。党领导下各政法机关分工负责、互相配合、互相制约，是宪法法律确定的制度安排，是我国长期以来执法司法实践经验的总结，也是党管政法工作制度的显著优势。要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，按照法律的规定和程序办事，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合客观实际。科学合理配置权力和责任，确保配合有力、制约有效。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动完善各司其职、相互配合、相互制约的制度机制，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。

法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现。从我国法治体系建设看，法律规范体系、党内法规体系已较为完备，下一步工作重点是建设和完善法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，着力解决影响社会公平正义的热点问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。政法机关要善于通过科学立法解决新问题，立足政法机关职能，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属和新就业群体合法权益保护等问题的立法研究，努力以良法促善治。善于通过严格执法解决现实问题，依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动，依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪，依法惩处招投标领域违法犯罪，有力震慑犯罪、保护人民、维护社会主义市场经济秩序。善于通过公正司法维护社会公平正义，充分发挥司法定分止争的终局性作用，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严格落实立案登记制，坚持司法公开不动摇，切实解决执行难问题，依法做好减刑、假释、暂予监外执行工作。善于通过全民守法夯实法治根基，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系。

2025年2月20日，缅甸妙瓦底地区的200名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，经泰国被我公安机关押解回国。此次行动是中缅泰开展执法合作取得的标志性重大战果，彰显三国联合打击电信网络诈骗等跨国犯罪、维护地区安全稳定的坚定决心。新华社记者季春鹏/摄

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。习近平总书记指出，社会稳定是国家强盛的前提。没有稳定的社会环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，必须增强忧患意识，扭住主责主业，扎实抓好维护社会稳定各项措施落实，着力防范化解各种风险矛盾，确保社会大局持续稳定。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”必须清醒看到，我国改革发展稳定仍面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，社会矛盾总量较大，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，处理不慎极易影响社会稳定。2024年全国检察机关办理各类案件410万件，批准逮捕各类犯罪嫌疑人73.5万人、提起公诉163万人，全国法院收案数量从2013年的1337万件增至2024年的4602万件，部分重点行业领域风险突出，各种威胁和挑战联动效应明显。政法机关必须保持清醒头脑、强化底线思维，落实维护社会稳定责任制，压实属地责任、行业主管部门责任、政法机关责任，高度警惕、有效防范重点领域涉稳风险，确保社会稳定坚如磐石。完善社会安全风险监测预警机制，加强重大决策社会稳定风险评估，强化风险源头防控，提高预测预警预防能力。健全重大突发事件应对机制，对重大突发事件，及时查清事实，准确判明性质，依法稳妥处理。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

近年来，各地持续深化法治宣传教育，增强全民法治观念，助力法治中国建设。图为2024年12月3日，贵州省黔西市人民检察院干警在新仁苗族乡化竹小学为学生普及宪法知识。新华社发范晖/摄

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对平安提出了新的更高要求，更加期待安业、安居、安康、安心。开展社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略，对保障社会安定有序、人民安居乐业具有重要作用。做好社会治安综合治理工作，关键在于惩防并举、标本兼治、综合治理、形成合力。要持续加大对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈违法犯罪活动的打击力度，健全扫黑除恶常态化机制，总结经验做法，做到一抓到底。持续加大对重大活动、重点场所、重点物品的防控力度，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，构筑坚固的铜墙铁壁。当前，综治中心已成为矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的重要工作平台，要以县级为重点持续推进综治中心规范化建设，做到权责明晰、运转顺畅、方便群众，实现群众的诉求有人办、依法办。要持续强化政法公共服务体系建设，依托“在线立案”、“在线诉讼”、“互联网 公安政务服务”、“在线法律服务”等线上服务，为人民群众提供更多高品质政法公共产品。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。政法工作是政治性、业务性很强的工作。为了确保关键时刻“冲得上”，必须加强作风建设，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风凝心聚力、干事创业；发扬斗争精神，做勇于斗争的“战士”，决不做爱惜羽毛的“绅士”；坚持真抓实干，政法领导干部要做本部门本领域的行家里手，对业务情况要如数家珍，不做“甩手掌柜”。为了确保关键时刻“打得赢”，必须加强能力建设，分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度，着力提升广大政法干警的政治素养、法治意识和业务能力。为了确保关键时刻“靠得住”，必须坚持严管厚爱，加强政法机关党的建设，层层压实全面从严治党政治责任，坚定不移惩治执法司法腐败；巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用；完善政法职业荣誉制度，加强英模表彰和舆论宣传工作，营造全社会理解、支持政法工作的浓厚氛围。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。始终把防范化解重大风险作为重大任务，建立健全维护社会稳定责任制，着力防范金融、房地产等重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线。始终把预防化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，2024年全国人民调解组织调解各类矛盾纠纷1843.7万件，同比增长7%，及时把矛盾纠纷化解在基层。始终把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为出发点和落脚点，深入落实《信访工作条例》，制定实施依法办理信访事项“路线图”和工作指南，大力推进政法领域信访工作法治化，努力让群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。

坚持党对政法工作的绝对领导，是做好政法工作的根本政治原则。习近平总书记指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。党的十八大以来，党中央出台《中国共产党政法工作条例》等重要文件，为做好新时代政法工作指明了前进方向。政法机关必须毫不动摇在党中央绝对领导下履行职责、开展工作，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

近年来，各地公安机关践行新时代“枫桥经验”，创新开展“背包警务”等工作模式，为基层群众排忧解难，推动矛盾纠纷化解。图为2025年3月21日，浙江省余姚市公安局梁弄派出所民警通过“背包警务”进村入户，开展安全防范宣传。新华社记者江汉/摄

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制，推动国家安全工作实现从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。我国先后出台20余部国家安全专门立法，相继制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，国家安全立法从个别法律规范逐渐发展形成法律制度体系。有力组织开展涉港、涉疆、涉藏等一系列斗争，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制。特别是2019年香港“修例风波”后，在党中央坚强领导下，制定实施香港国安法，实现“一法安香江”，香港特别行政区立法会通过《维护国家安全条例》，完成香港基本法第23条立法，推动香港由乱到治、逐渐走向由治及兴的新阶段。

实践充分证明，习近平总书记的领航掌舵，是我们取得一切胜利的根本保证。前行路上，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，越要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全体政法干警要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为强国建设、民族复兴提供更坚强安全保障、更有力法治保障。

保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。习近平总书记指出，“民惟邦本，本固邦宁”，人民安居乐业，国家才能安定有序。从新中国成立时起，法院、检察院、公安机关前面就有“人民”二字，旗帜鲜明地表明了政法机关的根本宗旨立场。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。必须坚持以人民为中心的根本立场，确保屁股端端地坐在老百姓这一面，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，为人民群众安居乐业提供有力保障。

捍卫国家政治安全是政法工作的首要职责。习近平总书记指出，政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。历史和现实反复证明，政治安全攸关党和国家生死存亡；如果一个国家对外不能独立自主，内部政治动荡，就不可能维护自身利益，就不可能实现长远发展。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，紧紧围绕保障和促进社会公平正义推进全面依法治国，推动完善法治体系，加强法治建设，维护法治统一。在习近平法治思想指导下，中国特色社会主义法律体系更加完善，通过宪法修正案，颁布民法典，我国现行有效法律305件、行政法规598件、地方性法规14000余件，党和国家各项工作实现有法可依。公正执法司法机制更加健全，司法责任制改革全面推开，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，检察机关法律监督得到有力加强，司法体制改革取得丰硕成果。社会公平正义基础更加坚实，依法纠正一批重大冤错案件，制定实施防止干预司法“三个规定”，着力解决人民群众反映强烈的立案难、执行难等问题。深化醉驾治理，统一全国醉驾执法司法标准，解决了各地执法司法尺度不一的问题，2024年涉酒交通死亡数同比下降3.2%，刑事立案数同比下降43.8%。法治社会建设更加深入，人民群众法治意识不断增强，“八五”普法规划启动实施，公共法律服务体系建设积极推进，全国律师人数十多年来由30万增至80万。

维基体育j9国际官网下载政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关广大人民群众切身利益，事关党和国家长治久安，事关强国建设、民族复兴。当前，世界百年变局加速演进，维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨繁重；强国建设、民族复兴进入关键时期，改革发展稳定任务更加艰巨繁重；全面依法治国进入系统推进时期，完善中国特色社会主义法治体系的任务更加艰巨繁重。党的二十届三中全会围绕建设更高水平平安中国、完善中国特色社会主义法治体系作出系统部署。2025年2月，在二十届中央政治局第十九次集体学习时，习近平总书记进一步强调，要在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。政法机关必须坚持围绕中心、服务大局，坚持党对政法工作的绝对领导，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。

党的十八大以来，政法机关坚持人民至上，着力解决人民群众的急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化“惩”的震慑，扫黑除恶斗争取得阶段性成果，电信网络诈骗等突出犯罪高发势头得到有力遏制；依法从严从快审判珠海、无锡等地发生的个人极端案件，55天之内完成从侦查到死刑复核法律程序，犯罪分子被执行死刑，迅速遏制住了极端案件起势的苗头。筑牢“防”的屏障，聚焦重大活动安全风险评估、重点场所巡防巡控和重点物品严防严控，提高社会治安整体防控能力。落实“管”的措施，研究专门矫治教育工作规定、刑满释放人员安置帮教工作意见、严重精神障碍患者管理救助工作意见，加强对特殊群体的帮扶管理。经过不懈努力，我国已成为世界上最安全的国家之一，是刑事犯罪率最低的国家之一，是持枪犯罪最少的国家之一，是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低，每十万人口命案数为0.44起，破案率达99.94%，人民群众安全感明显提升。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，切实做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，走适合自己的法治道路，决不能走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。始终坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。始终坚持依法治国和以德治国相结合，坚定法治自信，传承中华优秀传统法律文化，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，做到法安天下、德润人心。

促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。习近平总书记指出，公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。公平正义是政法工作的生命线。政法机关必须肩扛公正天平、手持正义之剑，全面推进政法领域立法、执法、司法、守法工作，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

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综治中心通过强化网格员队伍建设，推动“问题在网格发现、服务在网格落实”，实现了服务群众的“零距离”。网格员们深入社区，及时发现并解决居民身边的问题，将服务送到“家门口”，切实提升居民的幸福感和满意度，成为了基层治理的重要力量。

“没有生活用水，300亩秧苗就要误农时！”3月26日，第一师二团综治中心接到创业园区简某某的紧急求助。中心立即启动“吹哨报到”机制，联合经发办、城保中心成立专班现场办公、技术组排查原因发现地下管网年久锈蚀，施工组连夜制定“明管铺设 智能监测”应急方案。经过48小时连续奋战，4月2日新管道通水，保障了企业按时育秧。

“现在办事就像点外卖，手机下单，服务到家！”小区居民朱某某事后忍不住感慨。二团综治中心通过打造“三台联动”治理体系，前端建强“智慧哨所”、中端优化“中枢平台”、末端做实“服务网格”，做到智能化响应诉求、协同化整合资源、专业化化解矛盾，实现了治理资源的高效整合与精准配置，显著提升了基层治理效能。

“小温，我被撞了...”4月20日16时，综治中心网格员温梦莹接到独居老人王某的求救电话，立即启动"银发守护"应急响应，5分钟内联系120、同步上报指挥中心。当天18时，老人家属赶到时，老人已完成ct检查，并被安排住院观察。

此次纠纷的高效化解，彰显了综治中心“智慧调解”模式的优势。通过信息化手段，综治中心实现了调解工作的快速响应与精准处理，打破了传统调解的时间和空间限制。同时，“四心工作法”的运用，确保了调解过程的公正性与人性化，真正做到了案结事了、事心双解。

维基体育j9国际官网下载多部门联合破题、零距离服务群众、邻里僵局巧化解……基层治理的温度，就藏在解决每一件“小事”的细节里。今年以来，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市二团综治中心打造“三台联动”治理体系，通过前端建强“智慧哨所”、中端优化“中枢平台”、末端做实“服务网格”，成功解锁居民“幸福密码”，真正实现服务群众“零距离”。

“幸亏有综治中心网格员的及时救助，否则后果不堪设想！”事后，老人的家属专程送来“网格连心情暖夕阳”的锦旗，感谢综治中心无缝衔接、争分夺秒的救援行动，而这正是二团综治中心网格打造服务群众的“最后一米”的生动注脚，彰显了社会治理的温度与智慧。

“我家厨房天天‘下小雨’！”不久前，天河御苑小区朱某某投诉，因楼上住户孙某某家管道出现问题，导致自家管道漏水，屡次协商解决不成。二团综治中心调解员创新采用“三步调解法”，联合物业用渗漏检测仪锁定破损点，普法明责明确双方责任义务，情感破冰引导双方各退一步共担费用。经过三轮调解，最终双方达成“费用均摊 物业监督”方案，72小时让“陌邻”恢复“睦邻”。

未来，二团综治中心将持续推进推动基层治理现代化建设，通过深化服务标准化、队伍专业化、治理智能化，不断提升治理效能和服务水平，努力为居民创造更加和谐、幸福的生活环境。

“5天工资550元，说好的日结呢？”3月17日，二团综治中心调解员在走访时捕捉到22连务工人员的焦虑，通过“智慧调解”系统调取用工记录，发现承包户徐某存在“口头约定与市场价不符”的症结。调解员通过“四心工作法”，耐心倾听、细心核算、公心调解、暖心回访，仅用1天促成双方和解，实现劳务费即时结算，并在事后建立《务工人员权益保障清单》，推动同类问题源头预防。

从诉求受理到问题解决，二团综治中心多部门协同作战跑出基层社会治理“加速度”，通过持续优化“吹哨报到”机制，坚持以问题为导向，打破部门壁垒，通过快速响应、精准施策，实现资源整合与协同作战，既解决了企业的燃眉之急，也彰显了综治中心在基层治理中的高效协调能力，让“家门口”的幸福可感可及。

更新内容

一、

2025年2月，一八一团综治中心接到几户居民投诉，反映其所在楼道内灯不亮，找物业公司维修需要居民自付每户10元的维修费用。居民对此表示不解：为什么已经交了物业费，物业公司还要单独收钱？而且因为收钱收不齐，修灯的事一直被耽误，有的楼道已经摸黑一个冬天了！

鉴于该事件涉及住户众多，在团场群众中影响大，必须谨慎对待。司法所建议根据3月1日生效的《新疆维吾尔自治区矛盾纠纷多元化解条例》，将人民调解、行政调解和行业性专业性调解相结合，司法所派出人民调解员，城镇和生态保护中心作为管理单位发挥行政调解作用，社区和业主委员会发挥行业性调解作用，让居民代表，供电所和物业公司等相关方坐到一起，开一个调解会，也是一场特殊的座谈会。

该事件原本是一只“小灯泡”引起的，却差点成了影响上百户居的“大事件”。第十师一八一团通过“访调对接”、“多元调解”，利用综治中心平台协调各部门共同发力，破解群众“微负担”，将矛盾化解在基层，为群众办实事好事。

这是第十师一八一团综治中心落成以来第一起涉群众性的调解案件，经过长达数小时的协商、调解，案件得到解决，矛盾纠纷在团场内部得到消解。

维基体育j9国际官网下载近日，新落成的新疆生产建设兵团第十师一八一团综治中心人民调解室里坐满了人，他们是阿山社区居民委员会和业主委员会代表，物业公司相关负责人，该团城镇的生态保护中心、平安法治办、司法所、供电所相关工作人员。

在调解会上，司法所的人民调解员普及了刚生效的多元纠纷化解条例，城镇和生态保护中心向大家阐释了《新疆维吾尔自治区物业收费管理办法》，并指出物业共用部位、公用设施设备的日常维护和运行费用计入综合服务费，由物业公司承担。居民代表还在会上向物业公司提出了很多改进服务的意见和建议，物业公司也表示接受。经过调解，物业公司认可了承担楼道公用电费的事情，并表示今后会努力提高服务水平。同时，团平安法治办、城镇管理服务中心和居民委员会、业主委员会将监督物业公司落实。

团综治中心接到投诉后第一时间联系相关单位，核实情况，并做好群众的安抚工作。同时组织同样驻该团综治中心的司法所、阿山社区等单位对案件进行分析，确定j9国际官网的解决方案。

2025-05-13t07:38:29　来源: 玉环  举报 0 分享至

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维基体育j9国际官网下载9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“o2o平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

维基体育j9国际官网下载为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

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二、 1.修复已知bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

四、1，交互全面优化，用户操作更加便捷高效;2，主题色更新，界面风格更加协调;3，增加卡片类个人数据

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六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;