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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

米乐app小罗代言9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

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在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

米乐app小罗代言为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“o2o平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

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经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

米乐app小罗代言2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

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米乐app小罗代言新京报讯（记者张静姝）4月24日17时17分，酒泉卫星发射中心再传捷报——神舟二十号载人飞船成功发射升空。随着火箭尾焰划破苍穹，内蒙古阿拉善盟公安机关圆满完成第20次航天安保重大任务。大漠深处，轰鸣声响彻天际。发射场外围观景点瞬间沸腾，观众挥舞五星红旗高唱《歌唱祖国》。激昂歌声与炽热尾焰交织，托举着航天梦想直抵星河。神舟二十号载人飞船发射成功也激励和考验着执行安保任务的内蒙古阿拉善盟公安机关的民警辅警。民警在发射现场执勤。图源：内蒙古公安从1999年神舟一号升空开始，到神舟二十号成功发射，阿拉善边境管理支队已连续26年承担航天安保任务，20次使命必达。既守护着祖国北疆边境，也全程参与了各项航天任务的安全保障工作，支队多次被表彰为“支持载人航天工程先进单位”，当地牧民也亲切地称他们为“驼乡劲旅、航天卫士”。据介绍，为完成此次安保任务，阿拉善公安机关依托“情指行”一体化运行机制，按照“统一指挥、整体联动、属地管理、责任到人”的工作原则，构建起“有机衔接、无缝覆盖”的安全保卫体系，明确任务，细化措施，实现全要素、全环节、全线路、全覆盖的安保模式。4月23日，阿拉善盟副盟长、公安局局长李君在接受采访时表示，阿拉善公安围绕风险防控、资源整合、流程优化等维度，构建严密的安全体系，通过全面风险排查、风险评估分级、应急预案完善等方面优化安保力量部署，合理规划人员配置、加强专项技能培训、协同作战演练，确保任务顺利开展。“随着航天任务频次的不断增加，安保标准也在同步提升。”阿拉善边境管理支队有关负责人介绍，近年来，支队不断提升新质战斗力，优化“人防、技防、联防”三位一体安保机制，依托自研智能巡防系统，把传统巡逻与智能手段有机融合，全面提升航天安保质效。安保期间，阿拉善公安凝聚多方力量集结情指、交管、治安、反恐、科信、派出所等部门，全时全域守护“问天路”，分毫不让“安全线”。治安与派出所警力对任务区域内的外围地形、周边治安环境、人员身份等情况进行实地勘察与摸排。交警分工协作，配合军地联勤指挥部，对发射外围区域车辆分时间段实行远端分流，确保道路通畅；“航天护卫队”“神舟漠警护卫队”全面强化重点区域治安排查和走访摸排，开展政策法规宣传，发动群防力量确保周边环境安全稳定；各边境检查站严格按照安保预案，对往来车辆和行人进行24小时不间断检查，确保万无一失。编辑 刘倩 校对 杨许丽

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米乐app小罗代言新京报讯（记者彭镜陶）4月22日，为庆祝第30个世界读书日，北京市肢残人协会云朵家园与西城区残联温馨家园联合主办“温馨书香伴梦长，悠悠诗韵润春裳”诗歌诵读会。该场活动在西城区残联多功能厅举行，近20位肢体残疾人朗诵了残疾诗人宋梦玉创作的15首诗歌。残疾人诵读者正在朗诵诗歌。图源：北京市肢残人协会云朵家园“我的笔尖是冻土里探头的蚯蚓，替春天写下第一封情书。”40岁的重度脑瘫诗人宋梦玉，语言功能近乎丧失，用颤抖的右手操控触控笔创作，创作出《冬去春来》《等春来》《春的信笺》等作品，其诗作以细腻的笔触捕捉春日意象，字句间饱含对生命的赤诚。本次活动，朗诵者朗诵了《冬去春来》《等春来》《春的信笺》等宋梦玉的作品，并表演了根据史铁生经典作品改编的情景剧《秋天的怀念》。活动尾声，观众走上舞台与宋梦玉拍照合影。宋梦玉说：“如果命运是未完成的长诗，我愿做那个执拗的逗号，永远等待下一个绽放的词语。”编辑 甘浩校对 李立军

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米乐app小罗代言新京报讯（记者张静姝）近日，一场与诈骗分子的“无声赛跑”在江苏丹阳惊心上演。一名76岁的老人遭遇电信网络诈骗，在诈骗分子持续的心理操控下，花费164万元积蓄购买2公斤黄金。所幸，丹阳市公安局和平桥派出所民警，争分夺秒开展劝阻，在诈骗分子想方设法骗走黄金之前找到了老人，避免了老人的巨额财产损失。今年3月初，老人接到一个自称“海口公安”的电话，称其涉嫌违法犯罪。添加微信后，诈骗分子获悉老人有一百多万元存款，用一个多月时间对其实施“洗脑”，编织“涉嫌违法犯罪银行账户会被冻结”“购买黄金可防人民币贬值”等谎言，千方百计诱骗老人用银行存款购买黄金。老人分两天共计取现164万元购买了金条。图源：江苏公安 最终，老人的心理防线被突破，分两天共计取现164万元，在丹阳市区某黄金店订购2公斤黄金，并定于4月18日去店内取货。4月17日17时许，丹阳市公安局和平桥派出所接丹阳市公安局刑警大队反诈中队紧急预警指令后立即开展行动，但老人电话始终无人接听。派出所教导员尹泓、民警夏龙宝和辅警王琛火速联系到老人的女儿、女婿，联动家属紧急上门。面对突然出现的民警和家人，老人起初表现出无所谓的态度，坚称自己没有被骗。经民警耐心劝导，这场历时月余的精密骗局才终于浮出水面。“我告诉他们有本地警方找我，他们还教我把之前的聊天记录都删了……”听完老人的讲述后，民警现场拆解“冒充公检法 贵金属洗钱”复合骗局，老人对丹阳警方的认真负责连连道谢。编辑 刘倩 校对 翟永军

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米乐app小罗代言新京报讯（记者张静姝）近日，杭州上城区刚入职两天的保姆刘女士在发现雇主杨大伯接到可疑电话后果断上前阻拦，“你现在不要碰手机了！发过来的验证码你都不要动！我马上给你报警！”刘女士紧急报警。民警上门后了解到，杨大伯接到自称是“某短视频平台客服”的电话，正在遭遇诈骗。民警立即对他名下的银行卡逐一进行保护性支付，因发现及时，杨大伯名下存款355万元保住了。 “某短视频平台客服”称杨大伯开通了会员直播带货服务，每月要收取800元。图源：杭州公安杨大伯今年79岁，近期因为一起交通事故导致腿脚受伤，行动不便，儿子担心母亲照料不过来，便雇了保姆刘女士照顾父亲。4月17日6时许，杨大伯突然收到一条陌生短信，称其快件送达失败，无人接收，详情需要杨大伯回拨指定的电话来了解。杨大伯一时间想不起自己买过什么，便回拨了电话向对方确认，电话那头自称是“某短视频平台客服”，压根没提快件的事，反而话锋一转称杨大伯开通了会员直播带货服务，每月要收取800元。听到每月都要扣钱，杨大伯一下子慌了神，赶忙向对方询问如何取消，对方随即通过电话“指导”杨大伯拿出银行卡进行操作。 在一旁打扫房间的刘女士见杨大伯一上午电话不断，还翻出自己的银行卡，起初以为他是在处理交通事故的后续事宜。可当听到杨大伯说起“取消会员”时，刘女士觉得有些可疑，随即她联想到了先前在网上看到的反诈宣传，隐约感觉杨大伯被骗了。“我现在就发过去……”在电话那头“客服”的催促下，杨大伯正准备将收到的验证码短信转发过去，刘女士见状赶忙阻止并吼道，“你现在不要碰手机了！发过来的验证码你都不要动！我马上给你报警！”刘女士称经常会在网上浏览一些公安发布的反诈案例。图源：杭州公安同一时间，上城公安也接到了反诈预警，称杨大伯接到了可疑电话，疑似正在遭受诈骗。闸弄口派出所民警许志坚和同事赶到现场，向杨大伯解释了前因后果，并对他名下的银行卡逐一进行保护性支付。因发现及时，杨大伯名下存款355万元保住了。 据了解，保姆刘女士今年49岁，来自安徽，她经常会在网上浏览一些公安发布的反诈案例。事后被问及此事，刘女士说，事情就发生在眼前，肯定要上前阻止，“在这里工作也是缘分，不希望雇主被骗。”编辑 刘倩 校对 翟永军

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米乐app小罗代言新京报讯（记者张静姝）近日，辽宁省大连市公安局金普新区分局炮台派出所户籍窗口前，一起看似普通的业务办理，让在逃人员刘某彻底暴露了身份，被警方抓获。当日上午10时，户籍民警张严心正在窗口值班，一名男子称要办理户口业务，核对信息时她发现男子眼神躲闪，回答问题时含糊不清。凭借10年窗口工作经验，她敏锐察觉到异常，随即以“需要核实材料”为由拖延时间，迅速核查了男子身份。户籍窗口前，男子来办手续，民警察觉异常。图源：辽宁公安通过比对，张严心发现该男子刘某竟是一名在逃人员，为了不打草惊蛇，张严心不动声色地让其填写表格，在稳住犯罪嫌疑人的同时，迅速上报警情。 当派出所增援民警出现在户籍大厅时，正在填写表格的刘某尚未反应过来就已被牢牢控制。 刘某主动伸出双手戴上手铐。目前，案件正在进一步办理中。编辑 刘倩 校对 翟永军

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米乐app小罗代言新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，4月22日，在北京市密云区石城镇的一处野山上，一对夫妻登山迷路。当日20时04分，北京市密云区溪翁庄消防救援站接警后立即出动赶赴救援，历时5个小时，于次日2时55分找到两人。消防救援人员护送夫妻俩下山。图源：密云区消防救援支队消防救援人员在赶赴现场途中与报警人联系，询问其所在位置，并告知其应保存体力和手机电量，等待救援，并添加了报警人的微信。21时许，消防救援人员抵达山脚。山上植被茂密、进山路线不明晰、被困人位置不明确、夜色渐深，诸多因素增加了此次搜救的难度。“为尽快找到被困者，我们和民警找来两位熟悉山区环境和进山路线的村民，进一步了解山上的情况，商定搜救方案。”指挥员陈磊说。确定进山路线后，由村民作向导，陈磊带领4名队员携带绳索救援装备、通讯设备以及应急食品进山。“越往上爬，山路越不好走。”陈磊说。一条进山的小路在草木的野蛮生长和多年雨水冲刷下，几乎完全没有了路的痕迹。向导告诉消防救援人员，只能凭着感觉认路。“大家跟进，避免划伤。”黑夜里，伸手不见五指，陈磊提示队员们相互照应，注意安全。考虑到山里手机信号弱，手机电量消耗较快，消防救援人员尽量减少与报警人的通话联系，并提前商量好，如果听见有呼喊声就大声回应，如果看见手电光束就电话或微信告知方位。“我们扯着嗓子一边喊，一边向前走，直到次日0时34分，在登上一座山的山顶后听到了报警人微弱的回应声，声音是从黑暗里传来的，没法准确判别方位，但肯定不在这座山上。”陈磊说。山里昼夜温差大，为了保证被困者的生命安全，搜救坚决不能耽搁。综合判断后，消防救援人员决定寻找新的路线下山，转战另一座山搜救。“我听到了你们的声音，而且看到了手电灯光。”1时35分，陈磊的微信收到报警人发来的信息。此时，消防救援人员通过不断调整手电方向，确定了两人所在的方位，报警人所在位置基本锁定。队员们加快步伐接近报警人所在的位置。2时55分，消防救援人员发现迷路的夫妻，两人身体虚弱，但好在均无受伤情况。在进行能量补充和简单休整后，消防救援人员护送夫妻两人下山，3时58分，他们安全抵达山脚。据了解，这对夫妻从朝阳来到密云爬山，中午时上山，以前也爬过类似的野山，没想到这次迷了路，两人也试图自行寻找路线下山，但一入夜，危险系数增加，两人不敢再走，拨打了119求助。今年以来，密云区消防救援支队共接到山岳救助类警情13起，搜救转移被困人员20人。春季户外游玩人次增多，密云消防在此提示，户外登山运动有风险，登山前要预先做好路线、时间规划，充分了解自己的健康状况，最好结伴而行，带齐应急物资，切勿擅自冒险前往危险区域。同时，还要注意消防安全，不要携带火种进山。在登山过程中遇到紧急情况，及时报警求助。编辑 杨海 校对 张彦君

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据园方介绍，由于日中大熊猫合作保护项目将于今年8月到期，为减轻大熊猫在运输过程中的身体负担，双方商定在气温相对凉爽的6月完成转移。目前，“良浜”已步入高龄，返回中国后将在医疗条件更为完善的环境中安享晚年；“结浜”“彩浜”和“枫浜”将参与繁育计划。

沙与水给乌海带来了特别的风貌，但它最为人所知的是地下的“乌金”——煤炭。几十年光阴流转，“乌金之海”书写了先有矿、后有城的发展佳话。

随着生态保护意识的日益增强，过去灰头土脸的乌海下决心改变矿区的样子，历经多年的治理，让草籽在黄土中发芽，矿山逐渐披上绿装。据新华社报道，日本和歌山县冒险世界游乐园24日宣布，园内目前饲养的4只大熊猫将于6月底全部送返至中国成都大熊猫繁育研究基地。此次送返的4只大熊猫是被誉为“中日友好特使”的著名旅日大熊猫“永明”的妻女，分别是现年24岁的妈妈“良浜”，8岁的“结浜”、6岁的“彩浜”和4岁的“枫浜”。

另据园方介绍，冒险世界游乐园自1994年起开展大熊猫繁育工作，至今已完成12次产崽、育成17只幼崽，繁殖成果在中国以外的大熊猫繁育机构中居于前列。园方表示：“期待这4只熊猫回到中国后能健康幸福地生活，也期待年轻熊猫能承担起繁育新生命的使命。”

如今，每年都有大量游客来体验难得一见的沙漠风光。一入夏季，湖边沙上满是游客。他们骑着骆驼、驾着车，拍着短视频，享受诗与远方。

米乐app小罗代言从高空俯瞰，黄河水由南向北穿城而过，在城中留下如碧玉般的乌海湖。西有乌兰布和、东有库布其、南有毛乌素，这个三面是沙漠和沙地的城市理应是土黄色的，但母亲河似乎对它多了一分“眷顾”，进入内蒙古高原时，性情变得“温婉”，穿城而过，留下滔滔汩汩的105公里水线。

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星载反射器采用大口径单角锥设计，攻克微弧度级二面角控制、低温差镜体热控、速差匹配远场衍射设计技术，最大化提升了反射能力。地面激光测距系统通过优化望远镜指向精度和极微弱信号识别处理技术，成功捕获到dro-a卫星反射器反射的激光回波光子。相关技术可支持我国地月乃至深空距离的高精度卫星测距和时差测量。

此前澎湃新闻曾报道，2022年2月，中国科学院启动实施a类战略性先导专项“地月空间dro探索研究”，提出自主创新、新颖独特、简洁可行的地月空间大尺度三星星座规划。任务目标是研制并发射三颗试验卫星dro-a、dro-b、dro-l。2024年，dro-l和dro-a/b卫星先后发射，并于8月30日成功验证三星互联互通的组网模式。这标志着我国已成功构建国际首个基于dro的地月空间三星星座，并取得多项原创性重要成果，为我国开发利用地月空间，引领空间科学前沿探索奠定了坚实基础。

本次新技术试验由中国科学院空间应用中心组织实施，上海天文台负责星载反射器研制、云南天文台负责地面激光测距系统研制、微小卫星创新研究院负责卫星平台研制。后续，科研团队将组织更多天文台站参与观测，继续提升测距系统性能，优化单角锥反射器设计，进一步巩固我国在地月空间探索领域的技术优势。

米乐app小罗代言澎湃新闻从中国科学院空间应用中心获悉，4月23日凌晨，中国科学院“地月空间dro探索研究”a类先导专项通过dro-a卫星单角锥反射器与1.2m口径望远镜地面激光测距系统，成功开展距离约35万公里的卫星激光测距新技术试验，这是我国首次实现地月距离尺度的卫星激光测距。

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米乐app小罗代言公开资料显示，杨荫凯，男，满族，1970年4月生，辽宁锦州人，2000年7月参加工作，1993年12月加入中国共产党，中国科学院地理科学与资源研究所人文地理学专业毕业，研究生学历，理学博士学位。

杨荫凯曾长期在发改委系统任职，担任过国家发改委办公厅主任、人事司司长，于2022年4月任国家发改委副秘书长，后出任国家发改委副主任，至2023年8月卸任。

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会议强调，各级自然资源部门要把地质灾害防治作为重中之重，组织实施好地质灾害防治宣传培训演练“一项行动”，隐患点和风险区更新调查、监测预警和综合治理能力提升“两项工程”；发挥各级政府地质灾害议事协调机构作用，强化自然资源部门组织协调指导监督作用，协助同级党委政府落实属地管理责任、相关部门行业监管责任、生产经营单位防灾主体责任；加快推进综合治理项目实施，尽快发挥防灾减灾功效。同时，做好地质灾害防治“十五五”规划预研究和编制前期工作。

近年来地质灾害呈现极端性、反常性愈发突出的趋势。会议要求深刻认识灾害时空规律不断变化，重点关注区域群发、复合链生灾害风险，注意防范近几年地震影响区、森林火灾发生区域强降雨引发群发性滑坡、泥石流，防范长时序变形积累叠加短期环境急变引发的大型崩塌、滑坡和泥石流灾害。

米乐app小罗代言4月25日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从自然资源部召开的2025年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上获悉，2025年全国气候年景总体偏差，极端气候事件总体呈多发强发态势，地质灾害防治形势依然严峻复杂。

会议要求，落实各项重点任务。一是坚持汛期“三查”和“驻县包乡”机制，专业技术力量下沉一线，重点时段到重点防范区域“包片蹲点”加强技术支撑指导。二是以“自然资源一张图”建设为引领，持续提升“平时”风险研判、预警会商、决策服务和“战时”指挥调度、应急处置、信息报送能力，高效处置各类灾情险情和涉灾突发事件。三是加强历史灾情复盘，深化灾害规律、成灾机理和致灾模式认识，确定地质灾害防范重点区域、重要部位和关键时段，形成“一省一策”“一地一策”。四是督促指导工程建设和重大基础设施涉灾风险隐患排查处置，严防“群死群伤”。

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对于行驶频次高、违法易发多发的快递外卖骑手群体，其电动自行车上安装的“rfid电子号牌”持续发挥着对违法行为的监管作用。根据《上海市非机动车安全管理条例》，从事快递、外卖等网约配送活动的电动自行车应当安装专用号牌，其内部安装了“rfid”芯片。目前，全市交管部门已在800余个路口、路段布设了rfid外场采集设备，通过捕获车辆行驶轨迹，即时记录闯红灯、逆行、违反禁令标志、不在非机动车道行驶等4种违法行为。今年以来，全市利用rfid设备共查获违法行为15.3万余起。

记者从交管总队获悉，目前上海部分路口正在试点通过公共视频记录电动自行车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶、“上桥入隧”等易致祸交通违法行为。公安交管部门将对违法信息进行人工审核，对证据确凿、信息无误的，根据关联到的车主信息，联系驾驶员至交管部门接受处罚。

在严查严管的同时，公安交管部门还联合街镇、学校、企业等各方力量，针对快递外卖骑手、老年人、学生等重点人群开展交通安全靶向宣传，通过观看交通违法警示视频、交通事故场景模拟、交通志愿者参与等多种方式，提升非机动车骑行者的安全意识、守法意识，推进城市道路交通更加安全、畅通。

“非机动车违法量大面广，特别是交警不在现场的时候违法更加多发。”上海市公安局交管总队勤务执法管理支队相关负责人罗文彬介绍，“我们探索通过科技手段的应用，提升查处效能，强化震慑作用，降低事故风险。处罚只是手段，安全才是目的。”该项工作下一步将重点围绕事故多发、违法率高的路口逐步推广。

然而对于普通的电动自行车，以及未布设rfid外场采集设备的道路，交通违法查处仍是难点。为此，公安交管部门进一步通过科技赋能，加强对电动自行车闯红灯、逆行等违法行为的精准识别和查处。

米乐app小罗代言4月25日，澎湃新闻记者从上海市公安交管部门获悉，交管部门在强化现场严查严管的同时，不断推进科技赋能，通过多种方式强化非机动车通行秩序治理。

4月23日中午，公共视频记录下了一起电动自行车“闯红灯”违法行为，当事人无视红灯径直通过路口，其间还与一辆横向正常行驶的电动自行车擦肩而过。民警在电话联系违法当事人余某核实信息后，要求其当日至交管部门进行处理，最终对其“非机动车不按交通信号灯表示通行”的违法行为作出了罚款50元的处罚。

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而依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等四部门发布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第十九条，对于已满十二周岁不满十四周岁的被害人而言，应从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察是否可能为幼女，若可以做出判断，则应当认定行为人“明知”对方是幼女。

而在杜素媛控告谭某星强奸一案中，谭某星是否明知杜雨年龄成了案件争议焦点。有律师认为，侦查机关应当依照法律规定结合全案审慎认定行为人是否“明知”。

“我曾见过杜雨，并非浓妆艳抹，明显就是十三四岁的女孩，她的外表是很瘦小很弱小的一个小孩。”代理律师说，谭某星作为一名22岁的成年男性，完全具备判断对方年龄的能力。

“我感觉我的天都塌了。”杜素媛说，她很想知道女儿到底发生了什么事情。一开始，杜雨不想跟她们说话，经过姐姐的沟通，杜雨才说自己遭遇他人性侵害了。事发时，杜雨不满14周岁。

杜素媛说，谭某星未因此事受到任何法律处罚，她的女儿却差点丢失了性命。她回忆，在人工流产过程中遭遇大出血。为了保命，杜雨被迫切除全子宫。安徽科源司法鉴定所司法鉴定意见书显示，杜雨双侧卵巢萎缩，部分丧失功能，构成六级伤残；全子宫切除术后，构成七级伤残；阴道裂伤修补术后，构成十级伤残。

4月25日，澎湃新闻致电泗县检察院，工作人员表示，关于杜素媛申请立案监督的案件，正由该单位第一检察部（刑事犯罪检察）办理，具体进展将会发送文书给当事人。

经泗县警方询问，杜雨说明了一些情况。杜素媛说，2021年11月份左右，杜雨通过打游戏认识了谭某星，两人开始“网恋”，相识一个多月。2022年1月14日23时许，谭某星带着一名男子一同来到杜雨出租屋里，杜雨的闺蜜张小小也在。“当时姐姐也在家，但从来都没见过谭某星。来之前，他们商量慢一点开门，不要吵醒她姐姐。”杜素媛说，在2022年1月14日夜到15日凌晨，谭某星等四人在同一间卧室里，杜雨和谭某星睡在地上。杜素媛称，那天夜里，在杜雨不愿意的情况下，谭某星实施了性侵害。

那一年，还在读初中的杜雨还遭到多名未成年人性侵害。杜素媛说，2022年1月2日、1月10日，杜雨被五名未成年人实施了轮奸。2023年3月14日，泗县法院作出一审判决，五名未成年人犯强奸罪，被判处有期徒刑4年到8年不等。其后安徽宿州中级法院驳回五名被告人（未成年人，其中一人又申请撤回上诉）上诉，维持原判。

对此，上海大邦律师事务所律师丁金坤4月24日告诉澎湃新闻，从上述已判决案件材料可以举轻以明重，未成年被告人都知道被害人是幼女，何况成年男子。因此，“不知被害人是幼女”的抗辩不合情理，不应成立。该成年男子有重大犯罪嫌疑，应该重新立案调查。检察机关也可以提起立案监督。

“在案证据证明，潘某某供述女孩上初中，胡某某供述知道被害人上初二了，骆某某亦供述女孩说她是初二的，陆某某供述他到宾馆后问胡某某这个小女孩看起来那么小，才多大，胡某某说今年上初二了，被害人的照片载明2022年8月6日其身高148cm。”泗县法院一审判决书内容显示。

萧鹏提到，此外，根据警方的《终止侦查决定书》，其依据的是“《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条第二款之规定”。该规定2020年7月20日进行了修正，现行的规定第一百八十三条已没有第二款规定。此处值得提出疑议。

案发三年以来，杜素媛多次向泗县公安局、泗县检察院、宿州市公安局、宿州市检察院等部门进行反映，直到2024年8月份，泗县公安局才向其提供了一份关于谭某星的终止侦查决定书。

杜素媛提供的一份由泗县公安局出具的终止侦查决定书显示，该局办理的杜雨被强奸一案，经查明谭某星没有犯罪事实，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第183条第2款之规定，现决定终止对谭某星的侦查。决定书落款时间为2023年2月10日。

谭某星被传唤到案，做了笔录问询。杜素媛说，经过调查，警方却口头告知谭某星不构成刑事犯罪，不予立案，理由是，“杜雨没有激烈反抗，是自愿的，且在网上说自己16岁，谭某星不构成犯罪”。

报案后，杜素媛带着杜雨去了泗县人民医院进行人工流产。根据杜素媛提供相关材料记载，2022年8月9日，杜雨主诉“停经7 月，自觉胎动2 月”，到泗县人民医院住院引产。经医院检查，初步诊断为晚期妊娠、计划外妊娠；2022年8月11日通过“羊膜腔内药物引产”，次日在医院协助下自行分娩一死婴。

杜素媛说，她曾向案件各方提供过杜雨2022年1月15日前后的生活照片和视频。只要是个普通正常的成年人甚至少年，都能从杜雨的身高、面容、外形、穿着判断出，杜雨比她声称的年龄要小，甚至要比实际年龄看起来更小。

根据我国《刑法》第二百三十六条，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。也就是说，无论被害人是否自愿，跟不满14周岁的幼女发生性关系均构成强奸罪。这是法律对不满十四周岁幼女的保护。

为何第一次报警时没有向警方陈述？杜素媛提到，当时警察问了孩子这一问题，孩子当时答复是，“谭某星要去碰她，她不愿意，她感觉谭某星没有进入，以为没有发生关系”。

但泗县公安局办案民警告知，经dna鉴定，胎儿与到案的五名犯罪嫌疑人并无关系。杜素媛说，警方通过调看杜雨手机聊天记录得知，还有一名男子谭某星有嫌疑。

2022年1月15日，谭某星与杜素媛不满14岁的女儿杜雨发生性关系，导致杜雨怀孕。但泗县警方认为谭某星没有犯罪事实，决定不予立案，缘由为“杜雨自愿以及谭某星不明知杜雨年龄”，杜素媛说，去年8月份，她收到警方作出的终止侦查决定书。

北京市京师律师事务所律师萧鹏告诉澎湃新闻，根据现有信息，谭某星自称对方年龄不明知，据此辩护，侦查机关应当依照法律规定结合全案审慎认定。

4月23日，杜素媛的代理律师告诉澎湃新闻，阅卷当天，主要查看了谭某星和杜雨的口供材料。警方作出终止侦查的决定，主要有两项依据：一是认定杜雨自愿与谭某星发生性关系；二是认定谭某星不明知杜雨的真实年龄。

谭某星这一说辞，与杜素媛的讲述有所出入。杜素媛表示孩子当时是不愿意的。“当时她又惊又怕，如果被其他人听见了她以后怎么见人”。杜素媛说。

她告诉澎湃新闻，今年3月份，她向泗县检察院递交了一份申请立案监督的材料。3月11日，泗县检察院通过短信回复称，经审查，符合该院受理条件，已依法受理；3月26日，泗县检察院再次发短信通知，已转由该院第一检察部办理，该案件进展及办理结果将于三个月内答复；3月28日，泗县公安局信访室回复表示，关于其要求公安机关立案侦查问题，已移送刑侦大队按照法律程序处理。

杜素媛向泗县公安局报警。2022年8月6日，泗县警方给杜雨做了笔录问询。很快，泗县公安局锁定了五名犯罪嫌疑人。2022年8月8日，这五名犯罪嫌疑人全部到案。

代理律师回忆，在杜雨的笔录中，她承认在网上跟别人介绍自己16岁，怕介绍小了，没人愿意和她玩；谭某星则称不知道对方年龄，且双方自愿。

今年3月11日，她收到泗县检察院的短信通知，经审查，案件符合该院受理条件，已依法受理。目前，杜素媛正等待检察机关的受理结果。“我希望谭某星被刑事立案，我要一个公平”。

根据户籍登记信息显示，杜雨出生于2008年1月25日，谭某星出生于2000年10月31日。谭某星当年与杜雨发生性关系时，年龄为22岁，是一名成年男性，而杜雨未满14周岁。

2022年1月10日左右晚上，被告人胡某某又以请吃东西、拿走手机等方式，迫使被害人到电竞酒店索要手机。前述4名被告人与被告人陆某某一起再次实施性侵。

上述五名未成年人性侵案的判决书还显示，2022年1月2日下午，被告人程某通过互加微信好友的方式认识了杜雨。当日晚，程某通过微信将杜雨约到当地一家电竞酒店，被告人程某、骆某某、潘某某、胡某某不顾杜雨反抗，轮流实施奸淫。次日上午10时许，因担心被害人杜雨怀孕，程某网购避孕药让其服用。

米乐app小罗代言奔波三年，杜素媛控告谭某星强奸一案，迎来了一线希望。今年3月，安徽泗县检察院受理了杜素媛递交立案监督的材料，目前依法办理中。

该案因杜雨怀孕而被发现，其后又发现流产胎儿的父系dna并非来自这五人，而是杜雨的“网恋对象”谭某星。杜素媛介绍，杜雨在人工流产过程中又遭遇大出血，为了保住性命手术切除全子宫，导致双侧卵巢萎缩，存在三处伤残。

杜素媛和代理律师均向澎湃新闻确认，谭某星与杜雨发生性关系的时间是2022年1月15日，且只发生过这一次性关系，当时杜雨还未满14周岁。

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法院经审查发现，2022年，小区内除b楼外，其他三栋楼均出现过外墙起鼓脱落的情况，被告也进行了相应维修。然而，b楼仅在2023年10月事发后，有过一次外墙维修记录，在此之前，尤其是事发前，从未进行过外墙维修。通过现场勘察还发现，54号楼高层处的外墙目前仍存在破损脱落的情况。

上海奉贤法院审判监督庭二级法官张银宇表示，随着越来越多的高层住宅楼建成时间增长，外墙老化、年久失修，脱落现象频发，严重威胁公众“头顶上的安全”。为有效避免类似案件再次发生，业主、业委会及物业公司应齐心协力，共同应对小区高空坠物问题。

老姜立刻报警，民警到现场调查后确认，砖块是从b楼建筑物上脱落的。随后，老姜被送往医院，诊断结果为颈椎棘突骨折、胸椎棘突骨折、颈椎间盘突出。

上海奉贤法院介绍，原告老姜（化名）是a小区居民，被告则是a小区物业公司。2022年3月27日下午5时15分，老姜就坐于a小区b楼底层台阶处休息。突然，b楼的瓦砖脱落，砸到地上后反弹，击中老姜的颈部，导致老姜受伤倒地。

定期安排专业人员，对小区外墙进行全面、细致的巡视和检查。一旦发现外墙有脱落迹象，必须第一时间发布提示信息，告知小区居民，并迅速采取防护措施，防止意外发生。同时，及时制定维修方案，若需动用维修基金，应尽快向小区业委会等相关组织提交申请，确保维修工作能够及时开展。

根据《中华人民共和国民法典》1253条的规定，建筑物所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任，即适用过错推定的归责原则。

业主和业委会方面，要积极履行监督职责，督促物业公司切实履行管理责任。在物业公司开展维修、防护工作以及筹集资金时，要给予充分的配合与支持，共同维护小区的安全环境。

在案件审理和调解过程中，被告也认识到作为小区物业管理者的责任。经过法官建议，被告对小区内全部楼栋进行了风险排查，并召开业委会对维修方案进行审议。

经与被告负责人及小区业主委员会主任沟通确认，虽然《物业服务合同》中未明确提及，但在实际操作中，小区外墙的维护工作全部由被告负责。

被告物业公司则辩称，公司已经尽到安全保障义务，且不是实际侵权人，原告应向实际侵权人主张赔偿。b楼业主是该楼所有人和使用人，被告只是管理人，并且定期对楼栋外墙进行有效检查及维护，履行了合理管理义务和责任。所以应驳回原告全部诉讼请求。

张银宇表示，小区全体业主通过签订物业服务合同，将小区共有部分的公共安全管理工作托付给物业公司。因此，物业公司理应承担起小区公共部分的维修和管理职责。

原告老姜认为，物业公司作为a小区物业服务方，对b楼管理不善，导致砖瓦脱落使自己受伤，应当承担侵权责任，因此要求被告赔偿各项损失共计20万元。

受害人只需证明自己遭受到的损害系建筑物的设施、附着物脱落、坠落所造成的，即已完成初步举证责任，由所有人、管理人或者使用人对自己没有过错承担举证责任，否则应承担侵权责任。

被告需在日常巡查时，留意外墙状况，一旦发现需要维修的问题，要及时向业主委员会提交维修方案，并申请动用维修基金，待审批通过后，组织实施维修。

米乐app小罗代言4月25日，澎湃新闻记者从上海市奉贤区人民法院（以下简称上海奉贤法院）获悉，此前，该院办理了这样一起因高空坠物致残引发的案例，最终双方达成调解。

鉴于小区外墙脱落问题较为严重，而b楼在事发前无维修记录，被告作为b楼的管理人，存在明显的管理漏洞，未能采取必要的安全保障措施，具有不可推卸的过错。

由于原被告所订立的《物业服务合同》，并未对小区外墙维护是否属于被告物业服务内容作出明确界定，因此，法院在案件审理过程中，特意前往现场展开调查。

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今年以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的经济发展任务，我国经济呈现向好态势，社会大局保持稳定，再次彰显中国经济的强大韧性和潜力。同时也要清醒看到，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。面对风险挑战，坚持稳中求进，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有利于调动各方面积极性，是我们坚定不移办好自己的事的有力举措。

抓好“四稳”工作，需要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。面对美国滥施关税扰动国际经贸正常秩序等风险挑战，我们更要坚定深化改革开放，加快构建新发展格局，增强国内国际双循环的动力和活力。会议提出“加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动”“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“持续用力推进关键核心技术攻关”等一系列部署，有利于加快畅通优质资源要素流动，推动“大市场”向“强市场”转变，提升产业链供应链稳定性和竞争力，更加有效应对外部环境复杂变化，牢牢把握发展主动权。

抓好“四稳”工作，尤需突出就业优先导向，多措并举帮扶困难企业。经济运行越是承压，越要稳住就业基本盘，有针对性帮扶企业走出经营困境。会议提出“提高中低收入群体收入”“设立服务消费与养老再贷款”“不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”“加强融资支持”“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”“加快推动内外贸一体化”“打造一批新兴支柱产业”等务实举措，既直面百姓急难愁盼、企业关心关切，也顺应创新驱动发展、消费多元化需求大势，有利于以产业带就业、以就业促产业，为保障和改善民生、激发企业内生动力提供有力支撑。

不管乱云飞渡，信心坚如磐石。面对困难和挑战，坚定不移办好自己的事就是最好的应对。迎难而上、主动作为，努力推动党中央各项决策部署、改革举措落地落实落细，我们一定能够更好汇聚发展合力、稳定市场预期、夯实发展基础，持续巩固和增强中国经济向新向好发展大势。

米乐app小罗代言“坚定不移办好自己的事”“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”——4月25日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时首次提出“四稳”，充分彰显党中央对当前经济形势的全面科学把握，释放“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”强烈信号，为进一步做好经济工作指明方向、坚定信心。

抓好“四稳”工作，必须强化政策取向一致性。“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”连接百姓生活与企业生产，承载市场信心与发展机遇，彼此联系、环环相扣、相互影响。“加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”等多项会议部署，为扩大内需、提振消费、助企纾困、百姓增收等持续提供有力的宏观政策支撑与“真金白银”的源头活水。

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中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：中央一直强调更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，其实这些措施都是在做的。在这个方面，很重要的就是给市场提供信心，用积极的宏观政策给市场和经济保底，让大家知道，无论外面的风险和波浪有多大，宏观政策在支持，这个对于信心是特别重要的，这也是2018年“特朗普1.0时期”贸易战之后总结出的一个特别重要的经验。

而政策财政和货币政策，都可以根据外部冲击不同的程度，满足比如说对外贸企业、对外贸就业，对外贸结构转型等产生的结构方面支持的需要，以及对我们要形成的新的产业链的支持，特别是发展新兴的服务业，这些都需要宏观政策的支持，而现有的宏观政策、财政政策和货币政策大的框架，其实都是有空间的，只是我们在需要的时候把它拿出来，形成一个新的产品，这也是传递了一个很重要的信心和信号给市场，就是我们自己稳住，自己做我们的转型，就能把这个关扛过去，我觉得这个还是很重要的一个方面。

我们还需要继续出台这方面的政策，因为贸易企业的调整，不是一下的事，中国的贸易企业是很有竞争力的。比如2018年中国对美国出口额5000亿美金，经过了贸易战，美国把关税从3.75%涨到19%，现在中国对美国出口额还是5000亿美金，我们对美国的贸易顺差3000亿美金。中国企业是很有竞争能力的，但是要给他们时间，要给他们空间去调整。所以政府给出政策，确保工人在调整的过程中失业有救济，转岗有支持等一系列政策，把就业、民生和发展连起来，我觉得企业在市场上发展应该是可以看到未来有希望的。

所以中共中央政治局会议是用一个会议方式，以中国政策的透明性和坚定性，来告诉中国国内和世界，我们是有政策应对未来外部可能会受到的巨大冲击，这个对稳住当前的情形特别重要。

但更重要的是，四稳里面的前两个稳，是中央一再强调的“稳民生”，在所有经济发展的过程中，特别是在中国转型的过程中，在面对如此激烈的国际环境中，稳民生和保民生是特别重要的，这一次会议精神非常的明确，当我们在看到这是贸易的问题，这是国际斗争的时候，我们要看到我们自己做好最重要的一件事，是保民生，是把我们的就业和企业保住，这是我们的落脚点，所以我觉得这个是这次会议特别重要的方向。

中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：这是根据现今的国际和国内经济金融形势而做的一个特别务实，也是坚定的决策。从国内情况来说，我们在继续改革做结构调整，继续推动高质量发展。但在这个过程中，遇到了外部巨大的冲击，在这个情况下第一件事是坚定不移把自己的事做好，这一点会议强调得特别明白。与此同时，我们还要坚定不移地开放，这个很重要，开放在当今有很多不同的含义。

3、这次强调很重要的是服务消费，中国的商品消费占gdp比重已经达到32%左右，这个水平在全世界看是不低的，我们的医疗、教育、旅游、文化等其他的消费相对来看还是低的，还有很大的发展空间。

此次会议提到货币政策要 “适时降准降息，保持流动性充裕”，这点很重要，因为会增强市场流动性，提振市场信心。这次会议还特别提到，要充分创设新的结构性货币政策工具的作用，这是中国用得一个特别好的新型货币政策工具，比如在疫情时候，我们用了很多对中小企业贷款扶持的货币政策，起到了很好的作用。在这个意义上，我们也会逐渐推出更多支持外贸企业等方面的结构性货币政策，通过结构性货币政策来支持企业渡过当前困难和挑战，整体来说，这个态度是非常积极的。

我觉得把“稳就业”“稳企业”放在前面，这就是给了外贸一个很大的信心。外贸有很大的信心，中国的就业，因为有几千万的外贸企业，特别是中小企业，就业就有信心，中国的经济就会有信心，所以从这个意义上来说，我们这次四稳，把“稳就业”“稳企业”放在前面很重要。

中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：其实我们的政策空间很大。这一次从去年9月份以来，我们就把宏观政策放在第一条，保底、保信心，这个就意味着，在面对未来可能的超预期冲击的时候，我们其实还有很多空间。我们还有财政政策的空间，还有货币政策的空间。

与此同时，宏观政策里也有很多变化，比如今年政府工作报告中强调了财政赤字的增加，直接可以用于民生，这个对当前保民生，保消费以及应对当前贸易战的情况特别重要。同时，在财政政策里面强调长期国债、地方债、专项债结合，来帮助中国科技型企业的融资瓶颈突破，这个又是在当前贸易战的情况下，在比较紧张的情况下支持中国企业发展的财政政策。整体来说，财政政策就是政府要努力出政策，要出钱，要出力，而且要落地。

2、居民要消费，当然得提高居民的收入，所以这一次特别强调提高中低收入群体的消费。中低收入居民消费弹性是最高的，也就是说每增加一块钱，他用于消费的比例是最高的，因此直接增加中低收入群体的收入，第一是民生和公平的问题，第二是直接扩大消费的问题，所以很重要。

所以这次中央强调，我们在应对外部冲击的时候，仍然要管好以前的旧账，不能让这些旧账再一次“萌发”，这是汲取了过去很长时间的教训，是特别重要的一个方面。所以管好已经有的风险，同时应对当前问题，不是让以前的问题重新“萌发”起来，这是中国长期可持续发展特别重要的方面。其实也是给各级政府和各级企业提出了特别高的要求，在面对未来不确定的时候，我们还是要把自己的风险管好。

中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：此次中共中央政治局会议，还是对风险做了很好的定位和分类，也就是说当前的主要矛盾是国际上超预期的冲击，带来了不稳，以及带来了贸易企业可能冲击到就业等等问题。同时我们也要看到，我们还是有内部的风险，比如地方债的风险仍然存在，房地产的风险仍然在化解之中。

中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：这次中共中央政治局会议，释放了一个非常强烈的信号，就是中国政府在应对当前美国政府发起的巨大不确定的贸易战，是有充分准备的，有预案，有政策，是当前稳预期特别重要的方面。这个预期，不但是稳中国经济的预期，也是稳世界经济的预期，因为中国稳住了，世界也能稳住。

国家政策已经很明白，基本收入要能够和整个gdp增长速度保持一致，还要超过。与此同时，退休金、医疗保险、养老保险每年都要按照gdp增长速度上升，能够让中低收入群体有信心消费，这个很重要。

1、短期来说，是我们应对贸易战必然采取的措施，因为在贸易战的过程中，内贸和外贸市场要结合起来，把两个市场打通，这对于外贸企业、外贸行业对中国居民的消费，都有很大的帮助。

中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：在打贸易战的时候，贸易企业一定会受到影响，因为这是一个结构性的调整过程。在这个过程中就会遇到，企业可能暂时有工人下岗，需要有失业救济金继续支持和保障，能让他们稳住很重要。一旦因为贸易原因，影响了企业和就业，工人就失业了，当然就会很困难，所以能够确实增加和保证对贸易企业受影响工人的失业救济政策，这是给整个市场信心的特别重要的方面，这是政府在出政策支持企业，所以对企业和当前贸易战经济稳定的作用是很大的。

米乐app小罗代言4月25日，中共中央政治局召开会议，主要内容是分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。应对美国关税战带来的外部冲击，此次会议的定调和部署格外重要。针对接下来的经济工作，会议在哪些方面进一步明确了方向和重点？如何进一步出台支持措施，并且保障措施的尽早落地？

所以在现在的经济背景下，几个措施既有短期的应对当前贸易战的不确定和全球经济下滑的作用，更多的是和中国长期的战略发展，立足国内消费市场，立足服务业发展，完全是一致的。

中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：这个具有现实的考虑。在贸易战的情况下，外贸企业肯定会受到影响，2018年当特朗普打贸易战的时候，当初一下子把关税从3.75%涨到19%，企业平均15%的边际利润，这个消化很不容易的。外贸企业要有很大的调整，要削减成本，要多元化出口的方向，要技术的改进，都要花时间，所以这个是企业结构调整会面临的困难，这是实实在在的事情，所以这一次的政策就把这个放在前面，保就业、保企业，这个微观的机制保住了，我们才会有宏观的发展，所以这是特别务实的方面。

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“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继a股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

米乐app小罗代言中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

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面对现代经济这样一个复杂、巨大、精密的运行系统，不仅要健全与完善经济制度，也要不断提高运用各项经济制度管理经济事务的水平与能力。当前外部环境更趋复杂严峻，全球贸易保护主义快速升温，世界经济秩序面临重构，国内结构转型任务仍然比较繁重。进一步打通经济运行中的堵点、卡点，更多依靠全国统一大市场实现经济发展，不断畅通国内大循环，把更多的发展确定性攥在手里，成为新的增量政策的主要着力点。

米乐app小罗代言gdp同比增长5.4%，在全球主要经济体中名列前茅；规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，创新动力不断增强；社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年加快1.1个百分点，且增速逐月回升……今年一季度的经济成绩单，彰显着存量政策和增量政策协同发力的成效。4月25日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作时指出，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策。

持续推动经济回升向好，还需充分发挥各类经营主体的作用。充分激发其活力，需要推动法治建设，推动进一步全面深化改革走深走实，也需要实打实地帮助企业解决发展中的困难。比如，对于受冲击较大的外贸企业，怎样将国际标准转化为国内标准、将外贸规则与内贸规则有效对接，使其通过内销突围；怎样建立营销渠道，使其在内销过程中能够进超市、进市场、进平台；怎样指导帮助企业应对贸易摩擦，开拓多元市场；等等。

政策持续加力、更加给力是一个渐进的过程。要找准重点，善于抓住有风向标作用的问题，对症下药、集中施策；讲究时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响；把握力度，必要时敢于打破常规，打好“组合拳”，确保政策落地见效、符合预期。只有协同推进政策实施和预期引导，才能把各方面优势和活力真正激发出来，扎实推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好。

根据形势需要，降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地，随时可以出台；财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度，财政赤字、专项债、特别国债等视具体情况仍有进一步扩张空间；扩内需政策会显著加力，将以超常规力度提振国内消费；坚决稳住资本市场，稳定市场信心，相关预案政策也将陆续出台。

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普通创作者爆款频出得益于ai技术突飞猛进。近年来，国产大模型发展按下加速键，快手可灵、字节即梦、阿里通义万相等文生视频大模型接连涌现。不同于实验室里的演进，国产大模型在短视频制作间、直播基地、网文平台等应用场景中经历着“真刀真枪”的测试。应用场景倒逼技术迭代，反过来更好赋能内容创作。比如，最近快手可灵再次升级，显著提升了在语义响应、动态质量、画面美学等方面的生成效果。或许，真如用户所期待的那样：“一句话就能拍电影的时代已经不远了。”

人人皆可成为创作者的同时，也带来更为激烈的市场竞争，甚至是内卷式、恶性竞争。在短视频平台，作品互相抄袭现象屡见不鲜，内容同质化问题日趋突出。当所有人都能一键生成爆款视频、批量生产“必火文案”，平台流量池必然经历稀释危机。数据显示，2023年以来，用户日均刷到重复主题视频量同比激增。内容创作要走出同质化竞争，还是要在破译文化密码、创新商业模式、洞察市场需求方面做文章，不断提升核心竞争力。

目前，全世界有3.05亿视频创作者，43亿视频覆盖群体，每天有着200亿次以上的视频播放量。面对如此庞大的需求，无论是企业还是个人等创作主体，正在致力于将“拥抱ai”变成“创造精彩”，打造属于自己的超级赛道。而竞赛有规则，赛道有边界，使用ai的同时，也要善用ai，让ai配以科技向善的理念，服务于高质量发展和高品质生活。

米乐app小罗代言凹凸不平的月球表面、专业的航空研究实验室、加速飞行的飞碟……类似场景在以往的电影中无疑属于大制作。现在通过ai技术，普通创作者花费少量成本，或许就能制作可与之媲美的视频短片。有人用ai生成虚拟橱窗，带货量翻倍；有人用ai进行短视频创作，解锁变现密码；还有人做起培训生意，手把手教人如何利用ai技术赚到真金白银……全民ai时代正在到来，人们都渴望找到属于自己的“超级赛道”。

随着网络视听行业向“数字生活基座”跃迁，全民创作时代正悄然开启。当ai将好莱坞级特效“压缩”进手机app，把专业编导的经验“封装”成可视化按钮，全民创作的门槛逐步降低。数据显示，近三分之一的网民在使用ai制作图片视频，使用ai工具的创作者爆款率则提升320%。

随着技术进步，普通用户通过ai实现商业变现的案例也日益增多。有宝妈用ai工具将育儿日记变成动画片，快速涨粉，收入不菲；有商户将产品生成3d展示视频，自动适配多语种配音，海外订单暴涨。ai赋能的对象从行业下沉至个体，创新周期从线性发展转向指数裂变，想必会在文化、教育、电商等领域衍生出更多机会。

虚假信息传播、ag九游会官方网站的版权归属模糊等新风险同样不容忽视。比如，利用ai技术切割、拼接剧集片段，生成侵权视频并传播；利用ai“魔改”经典ip，也在一定程度上冲击传统文化认知。因此，让ai更好赋能创作，既要充分发挥技术优势，又要有效保护ag九游会官方网站的版权方的合法权益，用户、平台和管理部门应形成合力，在标准共建、内容生态优化等领域深化探索，共同推进行业可持续发展。

更新内容

一、

咬定目标不放松，风雨无阻向前进，我们再难也要蹚出一条新路，锻造了“越压越强”的发展韧劲，取得历史性成就、发生历史性变革，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，铸就了中国的“未来性”。

稳实，在于既正视短期外部冲击造成的压力，更看到长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，党中央对外部环境变化带来的困难已经作了充分估计，做好了应对各种不确定因素的准备。

4月23日，美国12个州组成联盟共同起诉美国政府，认为其关税政策为“一时兴起，而非合法权力的正当行使”，引发美国经济混乱。

历经冲击磨难，新时代中国总能化危为机，在劈波斩浪中开辟新空间，就在于我们不仅有战略谋划，有坚定斗志，还有策略、有智慧、有方法。

4月16日，美国人口和经济规模第一大州加利福尼亚州，就关税问题起诉美国政府，认为滥用关税政策的行为“违法”，给美国经济造成严重混乱和破坏。

曾经，我们进口的高性能计算机，被卖方要求建“玻璃房子”，钥匙由外方掌管；如今，我国自主研制的“天河”超算，性能摘下世界桂冠。

今天的中国，拥有全球最大规模中等收入群体，有近3亿农业转移人口正加快市民化进程。在人均国内生产总值超1.3万美元的当下，14亿多人民对美好生活的向往，蕴藏巨大增长潜力。有外媒坦言，放弃中国市场，等于放弃未来10年的增长门票。

降准降息，更好服务实体经济，综合施策，稳定楼市股市；加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，有效扩大内需；增加地方化债资源10万亿元，为地方减压赋能……政策精准发力、协同配合。

集中精力办好自己的事，坚持做艰难而正确的事，新时代以来，多少泰山压顶的时刻，多少风高浪急的挑战，多少难啃的硬骨头，我们“风雨不动安如山”，书写了“两大奇迹”新篇章，为世界带来“确定性”。

中方的反制措施，有理、有利、有节，合情、合道、合法，打破美方搞“关税讹诈”的企图，展现捍卫国际规则与道义的大国担当，彰显任尔东西南北风、乱云飞渡仍从容的底气和定力。

4月11日，深圳产业出海联盟与马来西亚有关方面签署了金额达220亿美元的《中马国际高科技生态产业园协议》，重点导入人工智能、新能源、高端装备等战略新兴产业，首批已锁定大疆创新、比亚迪电子、欣旺达等28家深企入驻。

坚定，在于我们从来都是在克服困难挑战中前进的，不管国际风云如何变幻，都矢志不移推进中国式现代化，成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。

更重要的是，中国已成为全球产业链供应链的“关键一环”，想和中国“脱钩断链”无异于痴人说梦。有国际人士来华调研深有感触：这里拥有独一无二的工业体系与供应链生态，国际资本难以割舍。

4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。

“坚持走中国特色自主创新道路，立足自力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。”习近平总书记铿锵有力的话语，深刻揭示了新时代中国人民的胆与略。

开放成就现代化。以开放发展自己、造福世界，是中国的坚定信念。在全球保护主义日益加剧的背景下，中国始终以开放姿态为全球经济注入稳定性，被各方视为“确定性的绿洲和投资兴业的热土”。

“夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性”“在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力”，今天回看构建新发展格局的战略考量，我们更加深刻领会到党中央作出这一重大决策的战略远见。

4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行，明确建设“五大家园”共同愿景，携手周边国家共创美好未来。目前，中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，成为18国的最大贸易伙伴。

锚定战略目标，坚定发展信心，知难而进、迎难而上，集中精力开辟发展新赛道、塑造发展新优势，正是中国铸就“未来性”的根本所在。

今年以来，美方从以“芬太尼问题”等为借口加征关税到以一纸行政令滥施关税，从肆意加征单边关税到轮番加征畸高关税，从“关税暂缓90天”到豁免部分产品关税，再到酝酿新的关税政策……短短数月之间，朝令夕改，荒腔走板的关税政策，让全球大跌眼镜。

党中央因时因势、果断决策，特别是2024年9月26日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，及时部署一揽子增量政策，打出一套增动能、稳预期、强信心的组合拳。

4月19日，第137届广交会第一期结束；4月23日，第二期开展迎客。截至4月24日中午，本届广交会已有来自218个国家和地区的超过19万名境外采购商到会。外商采购热情空前，有的甚至在麦当劳餐厅里谈生意签约。万商云集，见证中国对外贸易的成长性与韧性。

从积极搭建进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、链博会等国际合作平台，到持续打造“投资中国”品牌、启动“购在中国”系列活动，一系列深受欢迎的国际公共产品，彰显了中国主动开放市场、共享发展红利的诚意。中国正继续挖掘进口潜力，把中国超大规模市场打造成为世界共享大市场。

坚持开放合作、互利共赢，以开放促改革、促发展、促创新，致力于建设更高水平开放型经济新体制，集中精力推进高水平对外开放，正是中国“机遇性”的根本所在。

今天再次回顾这一重要会议，深感这是“宏观调控的一次里程碑式出手”，“一揽子增量政策无论在力度、广度还是深度上，都可以用‘空前’来形容，是我国宏观调控史上的标志性事件”，深刻彰显以习近平同志为核心的党中央在战略上的前瞻性、策略上的灵活性、战术上的系统性。

在新时代伟大实践中，我们坚持党的全面领导、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，形成风雨来袭时“最可靠的主心骨”，集聚万众一心、共克时艰的磅礴力量，集中精力发展壮大自己，这是中国“确定性”的根本所在。

今天的中国，拥有全球最完备的工业体系、最丰富的应用场景、最庞大的工程师队伍，在全球价值链的各行业上下游十大关键节点中，中国主导的关键节点数量约占一半，是全球最佳投资目的地之一。

面对美方滥施关税的霸凌行径，中方果断采取反制措施，坚决维护自身正当权益，维护国际规则和秩序，维护世界各国的共同利益，维护国际公平正义，赢得国际社会充分肯定和广泛支持。

经济全球化是历史潮流，开放合作是时代大势。尽管遭遇逆风和回头浪，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。

2024年，中国集成电路产量和出口额均创历史新高，分别达4514亿块、1.1万亿元，全产业链核心技术加速突破，智能光计算芯片、类脑互补视觉芯片等一批创新成果不断涌现。

新时代以来，我们抓住发展新质生产力这一最重要的供给，坚持以科技创新带动产业创新，释放出推动高质量发展的强劲推动力与支撑力，更展现出一幅崭新的未来图景。

通过对等回击用好组合拳、打好主动仗，举起反抗美国经济霸凌的大旗，并在世贸组织争端解决机制起诉，同时宣示如果美方继续关税数字游戏，将不予理会，倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，将坚决反制，奉陪到底……

4月12日，美国《华尔街日报》网站报道，经济学家大幅下调美国经济增长预期，同时上调了通胀率和失业率预期。其季度调查显示，受访者认为主要原因是关税。

4月14日至18日，习近平主席今年首次出访就到越南、马来西亚、柬埔寨三国，树立了中国同东南亚国家关系史上新的里程碑，以实际行动向世界表明中国是可以依赖并携手创造繁荣的伙伴。有国际舆论认为，在关乎世界领导力的博弈中，中国正成为无可争议的正面角色。

从中，世界感受到了前所未有的不确定性。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示，全球贸易体系正在经历重置，金融市场波动性上升，贸易政策不确定性“爆表”，世界经济正面临显著挑战。

“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。”这是面对困难的基本态度。

全国统一大市场加快构建、国内大循环不断畅通，关键领域对外依存度不断降低……今天的中国，产业规模大、门类齐全、集群化特征明显、配套能力强，意味着“别人不给我们开门的时候，我们自己还能活下去、活得更好”。

2024年，关键时期的关键一年。受多方面因素影响，二季度、三季度我国经济增速放缓，一度面临市场预期和信心不稳、主要指标增速回落的不利局面。

今天的中国，拥有强大创新力、创新链，作为全球创新重要一极的影响力持续提升。从拜耳医药，到大众汽车，越来越多跨国企业把创新中心放在中国。外国媒体认为，中国正从“世界工厂”转变为“创新大陆”。

从《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》提出打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地，到《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》致力推动服务业开放提速加力，再到《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》明确提升人民币跨境支付系统（cips）功能和全球网络覆盖……中国稳步扩大制度型开放，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，创造透明、稳定、可预期的政策环境。

时针拨回到2017年，美国挑起对华贸易战，半导体行业成为被“围堵”最惨烈的行业之一。中兴、华为等被列入美方出口管制“实体清单”，先进制程下的高算力、人工智能芯片被美方限制出口。

曾经，美国发布人工智能相关出口管制措施；如今，当硅谷还在为算力成本发愁时，中国的“深度求索”已实现对“算力即权力”行业法则的颠覆。

今年一季度，我国与共建“一带一路”国家进出口规模再创历史同期新高，占外贸比重达到51.1%。中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地区，帮助这些国家和地区特别是广大发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源，持续在全球绿色转型中发挥重要作用。

坚持“握手”而非“挥拳”、“拆墙”而非“筑垒”、“联通”而非“脱钩”，中国始终站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，在开放的条件下推进高质量发展，在扩大国际合作中提升开放能力，不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，塑造着中国的“机遇性”。

第五届中国国际消费品博览会，越南咖啡、马来西亚榴莲、柬埔寨大米……各国优势产品竞相抢滩，参展商感叹“从果园到餐桌，处处都有市场机会”。

前进道路上，有习近平总书记领航掌舵，全党就有“顶梁柱”，14亿多中国人民就有“定盘星”，在任何困难和风险面前，腿肚子不会抖，腰杆子不会弯。

弗里德曼认为：“中国制造业像今天这样强大的原因，不仅在于它能更便宜地生产东西，也在于它能更快、更好、更智能地生产东西，而且正在越来越多地将人工智能融入产品中。”

中国上海，华为练秋湖研发中心。弗里德曼在这里看到了“真正的明日世界”，感慨这个中心可以说是华为对美国试图将其扼杀的回应。

米乐app小罗代言越来越多国际人士认为，在当前全球动荡时刻，中国用行动向世界表明，中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴，中国意味着确定性、未来性、机遇性。

苹果公司首席执行官库克曾谈到，苹果选择坚守中国制造的原因并非出于劳动力成本低廉，而是基于中国在技能密度、供应链成熟度及产业协同效率上的独特优势。许多外资企业选择中国，看重的不仅是中国大市场，还有全球顶尖的创新生态。

4月16日，一季度经济数据发布，国内生产总值同比增长5.4%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，社会消费品零售总额增速比去年全年提升了1.1个百分点，高质量发展向新向好，主要依靠内需和创新驱动的新格局正在形成。美国《新闻周刊》报道称，中国经济抵御贸易战的能力，超出华盛顿预期。

从五千多年文明中走来，向着民族复兴的目标澎湃而去。一个“集中精力办好自己的事”的中国，一个“始终站在历史正确一边”的中国，砥砺奋进、凯歌以行。

3月28日，习近平主席会见国际工商界代表时重申：“中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。”

效果立竿见影。进入10月，社会预期和信心增强，中国经济明显回升，全年运行走出了一条“前高、中低、后扬”的曲线，圆满完成经济增长5%左右的目标。

习近平主席强调：“打关税战没有赢家，同世界作对，将孤立自己。70多年来，中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐，更不畏惧任何无理打压。无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。”

不管风吹浪打，胜似闲庭信步。全国上下形成高度共识：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”

4月11日，中国修改半导体产品“原产地”认定规则。“集成电路”进口报关以“晶圆流片地”作为原产地，这意味着一些美系技术主导的半导体产品，将很难通过封装地模糊关键技术归属，躲避关税反制。

4月15日，英国《金融时报》分析指出，在这场针锋相对的较量中，中国握有多张“王牌”——日益多样化的出口市场、巨额美国国债、对关键战略矿产的掌控，以及应对危机时国家体制上的优势，这些筹码不仅能让中方经受住考验，还能在谈判中凸显出自己的实力。

2025-05-13t09:20:08　来源: 罗定  举报 0 分享至

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米乐app小罗代言4月24日，新疆洛浦县公安局举行优秀警务辅助人员晋升层级暨授衔仪式。经局党委研究，决定对主动请缨下井救人的布帕太姆·阿布杜喀迪尔破格从七级晋升至五级。同时，对其余优秀辅警进行授衔。

下到井底后，布帕太姆迅速将孩子抱起，并把绳索绑在孩子身上，将其托起。在大家的共同努力下，20多分钟后，落井幼童被成功救出。

4月20日上午，新疆维吾尔自治区公安厅派员到洛浦县，向布帕太姆·传达公安厅党委的关心和慰问，对她关键时刻的英勇行为表示充分肯定和表扬。在布帕太姆家，公安厅工作人员详细了解她的家庭情况，询问其身体恢复情况，并送上鲜花和慰问金，希望当地公安机关持续做好关心关爱工作，并积极开展安全风险隐患排查，最大限度确保群众生命安全。

4月17日一大早，获救幼童的父亲抱着孩子，前往洛浦县人民医院探望布帕太姆：“您的勇敢之举挽救了一个家庭，我和妻子十分感谢您。”

“我是人民警察，保护群众安全是我的职责。”布帕太姆说，“此次能够破格晋升并获得‘见义勇为模范’称号，我感到非常光荣。这份荣誉将激励我以更高标准要求自己，用实际行动践行‘人民公安为人民’的庄严承诺。”

布帕太姆出生于2000年11月，洛浦县杭桂镇伯克艾日克村人，大专学历，2023年5月参加工作，现任洛浦县公安局杭桂镇派出所辅警。

“施救过程中，我感觉手脚有些僵硬、乏力。”夏欧阳事后回忆，当时韦显文也体力不支，身体好像在一点一点下沉。但两人互相鼓励，咬牙坚持，拉扯着岸边的藤条、树枝，拖着女孩缓缓挪动。

在大桥南侧桥墩处，夏欧阳正准备下水时，先行到达此处准备施救的一名男子提醒：“先把衣裤脱下再下水，不然很危险的！”这名男子是天峨县纪委监委干部韦显文。

另一边，韦显文回到家才发觉，自己双腿发软，几乎失去知觉。“想起来还是有些后怕，如果女孩被河水冲得更远一些，如果没有夏欧阳的协助，可能我也回不来了。可我是党员，冲锋在第一线理所应当，更何况那是一个鲜活的生命。”回忆起救人的经过，韦显文坚定地说。

2024年11月21日，小雪节气临近，天峨县境内的气温降至12℃，穿城而过的红水河寒意更浓。9时45分，个体户夏欧阳途经天峨大桥，看到一个人影突然翻越护栏跳入河中。他一边报警，一边冲到桥下呼喊救人。

“他就像‘老黄牛’，为人正直，助人为乐！”天峨县纪委监委副书记李阳评价韦显文。韦显文出生于1969年，投身纪检监察工作17年来，多次获评先进个人，这已是他第4次从红水河中救人。

“快快快，都来帮一把！”10时10分，在岸边群众的帮助下，韦显文、夏欧阳和落水女孩被接力拉上岸。紧接着，人群中爆发出欢呼声：“加油！好人一生平安，传递正能量！”

“不要用力过猛，保持体力。”韦显文当机立断，示意夏欧阳顺着水流先往岸边游去。两人一边安抚女孩的情绪，一边艰难地往岸边拖游。

被救女孩的母亲说：“女儿获救后，做了心理疏导，加上两位恩人的关心，孩子慢慢缓过来了。”女孩也表示，今后要努力学习，树立正确的人生观，做一个负责任、对社会有用的人。

从小在红水河畔长大的韦显文深知，穿着棉衣长裤下水，衣物吸水后会变得很沉重，划动一次肢体就像举一次重物，体力将很快耗尽。救人心切的夏欧阳迅速脱衣入水，韦显文紧随其后。

米乐app小罗代言一个是公务员，一个是个体户，他们有着同样的身份：共产党员；他们完成了同样的壮举：寒冬时节奋不顾身跳进红水河，托举一个年轻的生命。

2024年12月9日，落水女孩的父母从外地赶回天峨，带着女孩登门致谢。12月17日，天峨县委政法委认定韦显文、夏欧阳两人为见义勇为人员。

“阿妹，不要怕，不要慌，叔叔过来救你，要坚持住。”两人奋力游向在水中挣扎的女孩，大声呼喊着安抚她。听到劝慰，女孩逐渐平静下来，不再胡乱挣扎。几分钟后，夏欧阳和韦显文终于游到女孩身边，一人一边抓住她的手臂将其托起。此时，三人已被河水冲出数十米远。水流湍急、岸陡水深，想要成功上岸，游到桥墩附近的缓坡是最佳选择，但直线游向桥墩阻力极大。

“生死抉择间，他俩用担当诠释浩然正气；在危难之时，他俩迸发出英雄的光芒……”4月9日，广西壮族自治区河池市委政法委授予两人“河池市见义勇为先进分子”称号。

1979年出生的夏欧阳，多年前从湖南来到天峨成为个体户，还担任县个体协会党支部书记，经常带领支部党员开展公益性活动。他的抖音账号显示已捐出善款若干，做好事36次。

“我救了一个人！”回到店铺，夏欧阳兴奋地和家人分享。邻居得知英雄就在身边时，都竖起大拇指点赞。“天峨是我的第二故乡，我是党员，群众遇到危险，我必须上。”从湖南邵阳来天峨生活了24年的夏欧阳说道。

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