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鲁托表示，肯中始终坚持真诚相待、互利共赢，两国合作有着共同愿景，坚持以人民为中心，是全天候战略ag九游会官方网站的合作伙伴。肯方坚定奉行一个中国政策，坚持台湾是中国领土不可分割的一部分。肯方感谢中国政府和人民为肯尼亚提升基础设施水平、应对自然灾害提供无私帮助，蒙内铁路等“一带一路”项目有力推动了肯尼亚国家发展。肯方愿同中方携手建设命运共同体，全面对接经济社会发展战略，加强贸易、投资、基础设施建设、科技等领域合作，增进教育、文化、旅游交流，推进各自现代化进程，把两国的未来更加紧密联系在一起。中非合作有利于非洲和平发展，肯方愿同中方密切协调配合，落实好中非合作论坛北京峰会成果。贸易战破坏现有国际规则和秩序。肯方赞赏中国在当前动荡局势中发挥稳定器作用，维护全球南方国家正当权益。肯方愿同中方共同坚持和践行多边主义。

习近平强调，关税战、贸易战没有赢家。中国不惹事也不怕事，愿同世界各国一道，通过团结合作应对各种挑战，维护自身正当权益，维护国际贸易规则，维护国际公平正义。

习近平指出，无论国际风云如何变幻，中国真实亲诚对非政策理念不会变，中非患难与共、守望相助的初心不会变，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会变。中国言必信、行必果，愿同包括肯尼亚在内的非洲国家一道，推动中非合作论坛北京峰会成果形成更多早期收获，更好惠及非洲人民，继续发出中非联合自强、团结协作的时代强音，推动以高质量中非合作引领全球南方合作。

习近平指出，建交62年来，中肯双方始终相互尊重、相互支持，传承中非友好合作精神和丝路精神，推动两国全面战略ag九游会官方网站的合作伙伴关系不断迈上新台阶。中肯关系提升至新时代中肯命运共同体，是双方的战略选择。中方愿同肯方一道，顺应历史潮流和时代大势，打造新时代全天候中非命运共同体典范，引领中非关系发展和全球南方团结合作。

习近平强调，构建命运共同体是相互尊重、平等相待、互利共赢、“同球共济”的大道正途。中肯双方要继续坚定支持彼此维护国家主权、安全、发展利益，坚定支持彼此探索符合本国国情的发展道路，深化治国理政经验交流，做现代化道路上的同行者和真朋友。共建“一带一路”是两国合作的亮丽名片，要加强常态化政策沟通，推动高水平互联互通，促进可持续贸易畅通，探讨多元化资金融通，赓续世代友好民心相通，做高质量共建“一带一路”的引领者。中国超大规模市场始终对肯尼亚优质产品敞开大门，中方鼓励更多有实力的中国企业赴肯投资兴业。作为全球南方重要成员，中肯两国要以实际行动坚定捍卫以联合国为核心的国际体系，推动共商共建共享的全球治理，践行真正的多边主义，推动构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

鲁托抵达时，礼兵列队致敬。习近平同鲁托登上检阅台，军乐团奏中肯两国国歌，天安门广场鸣放21响礼炮。鲁托在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

球速体育app下载官方新华社北京4月24日电（记者董雪、邵艺博）4月24日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的肯尼亚总统鲁托举行会谈。两国元首一致同意将双边关系定位提升至新时代中肯命运共同体。

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钟敏成街头救人，托举的是生命的希望，挽救的是一个家庭，展现的是一名退役军人的风尚。钟敏成虽然脱下军装，但仍坚守军人本色、军人担当。钟敏成和众多退役军人一样，当有人需要帮助时，他们都会伸出援手、尽其所能，用自己的行动传递温暖，诠释善良与勇敢。

球速体育app下载官方3月14日，廉江市吉水镇低山村党总支部书记钟敏成在广州街头遇见一男子倒地，不省人事，情况危险。钟敏成见状立即出手相救，进行心脏复苏、掐人中等。倒地男子因被救治得当，转危为安，并被送往医院治疗。（3月16日《湛江日报》）

退役军人见义勇为的故事在湛江不胜枚举。这些故事背后，是退役军人充满温情和正义感的生动写照。他们为全社会树立了见义勇为、崇德向善的标杆，成为了文明社会的推动者。

街头上男子倒地，不省人事，情况危险。钟敏成路遇此事，抢抓黄金抢救时间，毫不犹豫地采取急救措施，成功挽救该男子生命。他把转危为安的病人送上救护车，自己悄悄地走开了，被救者和围观者都不知他的姓名。事后笔者电话采访了钟敏成，他淡淡地说：“这没有什么，只是做了退役军人应该做的事。”

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4月21日，平陆县退役军人事务局局长苗顺国一行专门上门慰问，对其见义勇为、舍己救人的行为予以肯定。王迎泽说:“换做谁遇到这种情况，也会挺身而出的。更何况我是一名退役军人，关键时刻必须冲得上去，危难关头必须豁得出来，才能不辜负党和部队的培养。”

王迎泽系平陆县圣人涧镇寨头村人，1989年3月入伍，1991年12月退役，曾服役于陆军某部，在所在团任班长，服役期间，因工作表现优秀记嘉奖一次。

球速体育app下载官方2025年4月20日14时左右，运城市平陆县茅津渡口附近，王迎泽刚从黄河游泳结束在岸边做恢复训练，突然传来一声尖叫:“有人落水了!快救人!”。循声望去，只见一名年轻女子在距岸5米左右的黄河水中不断扑腾，河水已没过头顶。王迎泽立即扔下手中物品，一边快速跑到黄河边，一边大声呼喊拨打120急救电话。他毫不犹豫纵身跃入波涛汹涌的黄河水中，凭借过硬的游泳技能，迅速游至女子身边。短短几分钟，在同行的两名游泳爱好者的协助下，合力将女子安全带至岸边，直到医护人员赶到现场。

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接待大厅内，工作职责清晰公示，矛盾纠纷调解室、视频调度室等功能分区齐全，群众诉求可“一站式”响应。近年来，三都自治县打破部门壁垒，整合法院、检察院、公安局、信访局、司法局、人社局等10余个职能部门力量，实现集中办公。同时，通过信息化平台联动卫健、住建、自然资源、民政、妇联等部门，形成“1厅1庭2室3区8窗口”的功能布局，涵盖信访接待、法律援助、司法确认、诉讼服务、劳动维权等10余项服务，真正实现了“一扇门进三都一站式解纷”。

“工欲善其事，必先利其器”，三都自治县深谙调解队伍建设的重要性，通过“强镇优村、行业专精、品牌引领”三维发力，打造出一支素质过硬、特色鲜明的调解队伍。

矛盾纠纷的产生往往涉及多个领域，单靠某一部门难以有效应对。三都自治县综治中心还加强与当地法院、民政、公安、司法、妇联等部门的协作，广泛收集离婚判决、离婚登记、家庭暴力、婚恋纠纷等线索，确保各类突出矛盾纠纷及时进入管理视野，做到早发现、早处理，有效扩大矛盾纠纷排查的覆盖面。

对于通过各渠道收集的矛盾线索，综治中心定期和不定期召开分析研判会，按照“婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳动争议、涉法涉诉”五类情形进行分类，结合分色预警赋分办法，确定风险等级和责任主体。

“调解不是终点，而是服务的新起点”。三都自治县建立了分层回访制度，对蓝色风险(低风险)纠纷，由村(社区)调解员在调解结案后15天内回访;对黄色风险纠纷，由镇综治中心在30天内回访;对红色风险纠纷，由县综治中心联合责任部门进行重点回访。回访内容包括当事人对调解结果的满意度、生产生活恢复情况、是否存在新的矛盾隐患等。2024年，全县共回访矛盾纠纷当事人3035人次，发现并消除隐患2870起。

在矛盾处置环节，综治中心充分发挥“指挥棒”作用，通过“横向调度部门、纵向贯通镇村”实现协同作战。横向层面，对涉及行业领域的矛盾，如医疗纠纷、环保投诉等，及时将案件分流派单至卫健局、生态环境局等主管部门，由其牵头调解；纵向层面，对镇村层面的矛盾，通过综治和网格化信息平台将任务下派至镇(街道)、村(社区)，网格“1 n”团队全程参与。

在三都自治县，每个网格都活跃着一支“1 n”服务团队，由1名网格员牵头，整合党员、志愿者、村医、调解员、乡贤等n类力量，承担着“排查员、宣传员、调解员”三重角色。他们走街串巷、入户走访，对婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属等常见矛盾进行“拉网式”排查。

在镇级层面，推行“新人跟班学习”制度，新入职的专职调解员需到司法所、法庭进行3个月的实战培训，跟随资深法官、律师参与案件调解，快速掌握法律知识和调解技巧。在村级层面，优选威望高、公道正派的乡贤、老党员担任调解员，建立“调解人才库”。中和镇调解员老韦，是一名退休教师，凭借“懂政策、会说理、善沟通”的优势，年均调解纠纷40余起。为激励基层调解员，三都自治县里每年开展“优秀人民调解员”评选活动，获奖人员不仅获得ag九游会官方网站的荣誉证书和物质奖励，其先进事迹还通过电视、微信公众号广泛宣传，营造了“争当调解能手”的良好氛围。

在水族聚居的村寨，“水乡绣娘家事调解室”成为一道独特的风景线。该调解室由当地水族妇女组成，她们身着传统服饰，用水族语言交流，以“拉家常”的方式化解婚姻家庭矛盾。调解员潘大姐说：“我们用民族习俗讲道理，用家族观念劝和，群众更容易听得进去。”类似的还有“老包工作室”，其负责人包师傅是有着40年基层工作经验的老党员，擅长用“情、理、法”三步法调解邻里纠纷;“繁简工作室”则专注于简案快调，将小额债务、交通事故等简易纠纷的调解周期缩短至3天以内。这些特色调解室，将民族文化、乡土智慧与现代法治相结合，形成了极具地域特色的调解模式。

矛盾纠纷的预防化解，关键在“早发现、早处置”。三都自治县通过搭建多元渠道，构建起全覆盖的矛盾排查网络，让纠纷隐患无所遁形。

从“被动应对”到“主动预防”，从“单兵作战”到“多元共治”，三都自治县综治中心的探索与实践，为基层社会治理提供了可复制、可推广的经验。正如一位基层调解员所说：“我们多跑一趟路、多费一点心，群众就能少一点愁、多一点笑。”在践行新时代“枫桥经验”的道路上，三都自治县正以坚实的脚步，丈量着社会和谐的尺度，书写着基层治理的新篇章。

2024年3月，尧麓村网格员在巡查中发现，村民王某与李某因宅基地边界问题争吵激烈，双方家族成员聚集对峙，极有可能升级为群体性冲突。网格员立即上报街道综治中心，同时联合村调委会介入调解。通过实地丈量土地、查阅历史档案、讲解法律法规，最终促成双方重新划定边界，握手言和。

矛盾纠纷的化解，不仅要“调得快”，更要“调得好、不反弹”。三都自治县抓住分析研判、联动处置、回访巩固三个关键环节，打造全流程闭环管理体系。

近年来，三都自治县以新时代“枫桥经验”为指引，通过机制创新、资源整合与精准施策，构建起独具特色的矛盾纠纷预防化解体系，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上三都成为基层治理的生动实践。

球速体育app下载官方“有矛盾纠纷找综治中心，不仅仅是口头上的，而是转换成具体的举措，嵌入群众的意识里，更落实到践行者的行动中。”贵州省三都水族自治县综治中心相关负责人的话语，道出了当地基层社会治理的核心逻辑。

综治中心的8个服务窗口是群众表达诉求的主阵地。这里实行“台账式管理、销号式办结”，每一起来访事项都详细记录基本情况、诉求内容、责任单位等信息，明确办理时限和反馈要求。居民莫大姐的经历颇具代表性：她因楼上漏水导致自家装修受损，与邻居多次协商无果后，抱着试试看的心态来到综治中心信访接待窗口。工作人员当天受理登记，次日便协调住建部门、社区网格员、物业组成联合调解组，实地勘察现场、厘清责任，最终促成双方达成赔偿协议。莫大姐不仅拿到了赔偿款，还在工作人员的普法讲解中学会了如何用法律武器维护权益，逢人便说“综治中心真是咱老百姓的‘说理地’”。

为确保县、镇、村三级综治中心高效运转，三都自治县构建了严密的制度体系。首问责任制明确了接待群众的“第一责任人”，避免推诿扯皮；联席会议制度每月定期召开，分析研判重大矛盾隐患；考评机制将矛盾化解率、群众满意度等指标纳入绩效考核，与部门评先评优挂钩。最具创新性的是《三都水族自治县矛盾纠纷风险隐患分析研判分色预警赋分办法(试行)》，该制度将矛盾纠三都成因、影响范围等因素分为“红、黄、蓝”三色，对应高、中、低风险等级，通过量化赋分实现精准预警。

如今的三都自治县综治中心的作用日益凸显，基层社会治理呈现出崭新气象。在水族村寨，“有纠纷找综治中心”成为群众的第一选择；在工业园区，企业与员工的纠纷调解平均用时从15天缩短至5天；在社区，物业纠纷、邻里矛盾的调解成功率超过90%。这些数据的背后，是三都县对新时代“枫桥经验”的生动诠释，是基层治理体系和治理能力现代化的具体实践。

在经费投入方面，三都自治县每年将20万元纳入综治工作财政预算，专项用于中心日常运转、设备更新等。更值得关注的是“以奖代补”机制，每年安排100万元资金，按照调解案件的难易程度、调解效果等指标，对人民调解员实施“以案定补”。这一政策极大激发了基层调解队伍的活力。2024年以来，全县各级各类人民调解组织共开展矛盾纠纷排查3900余次，调解案件3865件，调处成功3851件，调处成功率99.6%。

针对劳动争议、医疗纠纷、金融纠纷等专业性较强的矛盾，三都自治县组建了17个行业性调解组织，吸纳退休法官、检察官、律师等专业人才担任调解员。例如，婚调委由心理咨询师、婚姻家庭咨询师组成，专门化解情感危机、离婚财产分割等问题；物调委整合物业专家、法律工作者，有效解决小区物业纠纷。

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经过一系列“组合拳”治理，加查县的“事故黑点”逐渐变身成为“平安地标”，道路交通事故发生率同比下降65%，群众的出行安全感和满意度不断提升。加查交警的“找茬”变形记，不仅是对道路交通安全隐患的一次全面整治，更是对人民群众生命财产安全的有力守护。他们用实际行动诠释了“人民公安为人民”的初心使命，为辖区道路交通安全筑牢了坚实防线。

针对排查出的隐患，加查交警大队联合交通、应急等部门，制定了详细的整治方案，实行“一处一策”靶向治理。截至目前，已完成23处隐患整改，其余6处正在加快整改进度，具体举措包括在视线不良的急弯路段，安装警示标牌60套、弯道指示牌8套，同步增设反光镜与警示灯，配合安装3套测速反馈屏来实时提醒司机减速慢行；在易滑路段及事故多发点，施画道路标线9处，铺设防滑材料并设置防滑链放置点，定期组织养护团队对路面摩擦系数进行检测；针对缺失防护设施的路段，加装坚固防护栏与警示桩，重点路段同步接入智能交通监控系统，实现24小时动态监管。

球速体育app下载官方在西藏自治区山南市加查县，一段曾经令过往司机提心吊胆的道路，如今成为了让群众安心的“平安地标”。这一转变，源于加查交警持续开展的道路交通安全隐患排查整治工作。他们以“找茬”的执着，守护着群众的出行安全。

加查县辖区内的大部分道路依山傍水，弯多路窄，受地形条件影响，一些路段曾频繁发生交通事故，被列为“事故黑点”。加查县公安局交警大队高度重视道路交通安全工作，成立专项工作小组，对辖区道路进行全面“体检”。民警们顶着烈日、冒着风雨，深入每一处弯道、每一段坡道，仔细勘察道路状况、交通标志标线设置情况，分析事故发生的规律和原因。通过实地调研、查阅事故档案、听取群众意见等方式，精准排查出急弯视线不良、缺失道路交通标识标牌、事故多发路段等29处道路交通安全隐患，其中急弯路段占比达72%，成为整治工作的“硬骨头”。

为防止隐患反弹，加查交警大队建立了长效管控机制。加强日常巡逻力度，将隐患路段巡逻频次从每日2次提升至4次，确保隐患早发现、早处置。利用智能交通监控设备，对整改后的路段进行实时流量分析与违法抓拍，此外，还通过开展交通安全宣传教育活动，组织民警深入单位、社区、学校、企业开展讲座60余场，发放宣传资料8300余份，播放事故案例视频40余场次，群众交通安全知晓率从72%提升至94%。

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  外交部党委制定实施方案和重点任务清单，为外交战线深入开展学习教育明确施工图。部党委理论学习中心组举行读书班第一次集中学习，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，为基层党组织示范打样。同时，部党委委员结合出差对驻外使领馆加强指导，与党员干部座谈，确保驻外使领馆学习教育开好头、起好步。

  连日来，中央和国家机关、人民团体聚焦主题、注重实效，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部以更高标准、更严要求锤炼党性、提高觉悟，确保取得实实在在的成效。

  深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务，中央和国家机关、人民团体深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，加强统筹谋划、精心组织实施，切实走好“第一方阵”。

  中央政法委员会理论学习中心组围绕“深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神”开展集体学习研讨，强化示范引领，迅速掀起学习教育热潮。

  中央统战部抓实指导督促，本着精干高效、简约务实原则组建部学习教育工作专班，明确职责分工，压实责任要求。针对学习教育中可能出现的形式主义和“低级红”“高级黑”问题认真研究预判，结合实际列出负面清单，切实加强防范。同时，及时印发工作提示，对把握落实好学习研讨、查摆问题、整改整治等具体要求加强指导。

  “要聚焦主题，在‘实’字上下功夫见成效，力戒形式主义，防止‘两张皮’”“要深化学习教育，坚持个人自学与集中学习、日常教育和集中教育相结合”……全国政协机关召开开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，对扎实开展学习教育提出一系列明确要求。机关33个行政室局、直属单位党组织及时制定学习教育工作具体方案，坚持学查改一体推进。

  共青团中央将扎实开展学习教育纳入直属机关年度党建重点工作，作为党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，抓好建章立制，启动修订《团中央直属机关党员干部违规吃喝十条禁令》，将严的基调贯穿始终。同时，加强联动指导，指导各级团的领导机关在同级党委（党组）领导下，聚焦主题、结合实际，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。

  中联部在部领导班子带领下，全部集思广益、自下而上梳理思路举措，形成学习教育工作方案。强调结合党的对外工作实际，把中央八项规定及其实施细则精神贯穿在党的对外工作各方面全过程。各直属党组织通过全局会、局务扩大会议、党员大会等形式传达中央精神和部动员部署会要求，确保学习教育精准下沉、快速落地。

  会上，党的建设教研部5位教师从备课思路、授课框架、案例选取、讲课方法等方面发言，就进一步打磨课程、切实提高授课质量的具体安排作了介绍。

球速体育app下载官方    新华社北京4月17日电　题：聚焦主题　注重实效——中央和国家机关、人民团体扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

  3月底，一场聚焦学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的集体备课会在中央党校（国家行政学院）举行。

  “我们把学习研讨作为基础工程，积极筹办政法领导干部专题研讨班、专题读书班，教育引导党员干部讲政治、守纪律、树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。”中央政法委政法队伍建设指导局相关负责人表示。

  举办机关党章党规制度集中学习月、党风廉政宣传教育周，组织年轻干部开展“红色基因我传承”等活动……全国人大常委会党组和机关党组自觉增强开展学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系全国人大机关这些年抓作风建设的具体实践，研究制定机关学习教育实施方案，细化4个方面11项重点任务，明确完成时限和责任单位。

  这是中央党校（国家行政学院）聚焦学习教育重点、抓好学习教育落实的一个缩影。学习教育开展以来，中央党校（国家行政学院）把学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为必修课程列入教学计划、覆盖所有班次，组织学习研讨，开设专题课程，并通过集体备课等形式打造优质课程，为各级党组织开展学习教育提供学习资源。

  科技部对照中央提出的11个方面问题，结合科技工作实际列出清单，制定整改台账，重点围绕为科研人员减负、“牌子”“帽子”清理等深化集中整治，指导机关司局与支撑事业单位共同查摆推进业务工作中反映出的作风问题。部党组成员深入一线调研科技创新亟待解决的问题，组织年轻干部开展“根在基层”等实践调研活动，为高校、科研院所、科技型企业送政策、解难题，推动学习教育走深走实。

  教育部对标本兼治抓整改提出明确要求，坚持问题导向，全面查摆问题，加强警示教育，扎实推进集中整治，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，坚持“当下改”与“长久立”相结合。同时，针对高校教师、学生、离退休人员、医护人员和校属企业职工等不同群体党员，分层分类实化细化具体任务，着力提升学习教育的精准性、实效性。

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2025年2月20日，缅甸妙瓦底地区的200名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，经泰国被我公安机关押解回国。此次行动是中缅泰开展执法合作取得的标志性重大战果，彰显三国联合打击电信网络诈骗等跨国犯罪、维护地区安全稳定的坚定决心。新华社记者季春鹏/摄

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”必须清醒看到，我国改革发展稳定仍面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，社会矛盾总量较大，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，处理不慎极易影响社会稳定。2024年全国检察机关办理各类案件410万件，批准逮捕各类犯罪嫌疑人73.5万人、提起公诉163万人，全国法院收案数量从2013年的1337万件增至2024年的4602万件，部分重点行业领域风险突出，各种威胁和挑战联动效应明显。政法机关必须保持清醒头脑、强化底线思维，落实维护社会稳定责任制，压实属地责任、行业主管部门责任、政法机关责任，高度警惕、有效防范重点领域涉稳风险，确保社会稳定坚如磐石。完善社会安全风险监测预警机制，加强重大决策社会稳定风险评估，强化风险源头防控，提高预测预警预防能力。健全重大突发事件应对机制，对重大突发事件，及时查清事实，准确判明性质，依法稳妥处理。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

实践充分证明，习近平总书记的领航掌舵，是我们取得一切胜利的根本保证。前行路上，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，越要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全体政法干警要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为强国建设、民族复兴提供更坚强安全保障、更有力法治保障。

保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。习近平总书记指出，“民惟邦本，本固邦宁”，人民安居乐业，国家才能安定有序。从新中国成立时起，法院、检察院、公安机关前面就有“人民”二字，旗帜鲜明地表明了政法机关的根本宗旨立场。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。必须坚持以人民为中心的根本立场，确保屁股端端地坐在老百姓这一面，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，为人民群众安居乐业提供有力保障。

法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现。从我国法治体系建设看，法律规范体系、党内法规体系已较为完备，下一步工作重点是建设和完善法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，着力解决影响社会公平正义的热点问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。政法机关要善于通过科学立法解决新问题，立足政法机关职能，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属和新就业群体合法权益保护等问题的立法研究，努力以良法促善治。善于通过严格执法解决现实问题，依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动，依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪，依法惩处招投标领域违法犯罪，有力震慑犯罪、保护人民、维护社会主义市场经济秩序。善于通过公正司法维护社会公平正义，充分发挥司法定分止争的终局性作用，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严格落实立案登记制，坚持司法公开不动摇，切实解决执行难问题，依法做好减刑、假释、暂予监外执行工作。善于通过全民守法夯实法治根基，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。政法工作是政治性、业务性很强的工作。为了确保关键时刻“冲得上”，必须加强作风建设，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风凝心聚力、干事创业；发扬斗争精神，做勇于斗争的“战士”，决不做爱惜羽毛的“绅士”；坚持真抓实干，政法领导干部要做本部门本领域的行家里手，对业务情况要如数家珍，不做“甩手掌柜”。为了确保关键时刻“打得赢”，必须加强能力建设，分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度，着力提升广大政法干警的政治素养、法治意识和业务能力。为了确保关键时刻“靠得住”，必须坚持严管厚爱，加强政法机关党的建设，层层压实全面从严治党政治责任，坚定不移惩治执法司法腐败；巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用；完善政法职业荣誉制度，加强英模表彰和舆论宣传工作，营造全社会理解、支持政法工作的浓厚氛围。

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对平安提出了新的更高要求，更加期待安业、安居、安康、安心。开展社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略，对保障社会安定有序、人民安居乐业具有重要作用。做好社会治安综合治理工作，关键在于惩防并举、标本兼治、综合治理、形成合力。要持续加大对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈违法犯罪活动的打击力度，健全扫黑除恶常态化机制，总结经验做法，做到一抓到底。持续加大对重大活动、重点场所、重点物品的防控力度，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，构筑坚固的铜墙铁壁。当前，综治中心已成为矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的重要工作平台，要以县级为重点持续推进综治中心规范化建设，做到权责明晰、运转顺畅、方便群众，实现群众的诉求有人办、依法办。要持续强化政法公共服务体系建设，依托“在线立案”、“在线诉讼”、“互联网 公安政务服务”、“在线法律服务”等线上服务，为人民群众提供更多高品质政法公共产品。

当今世界进入新的动荡变革期，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，意识形态领域斗争激烈，各种可以预见和难以预见的风险因素增多，我国面临更为严峻的国家安全形势。政法机关必须坚定不移贯彻总体国家安全观，瞪大眼睛、枕戈待旦，敢于斗争、善于斗争，忠实履行职责使命，确保国家安全稳如泰山。坚决贯彻落实党委（党组）国家安全责任制，建立健全维护政治安全和社会稳定工作体制，完善统筹协调机制，形成整体工作合力。坚决防范抵御“颜色革命”，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。坚决推进反恐维稳法治化常态化，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，有力遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。坚决打赢网络意识形态斗争，依法加强网络空间治理，依法打击整治网络谣言，确保网络空间安全清朗。

近年来，各地公安机关践行新时代“枫桥经验”，创新开展“背包警务”等工作模式，为基层群众排忧解难，推动矛盾纠纷化解。图为2025年3月21日，浙江省余姚市公安局梁弄派出所民警通过“背包警务”进村入户，开展安全防范宣传。新华社记者江汉/摄

党的十八大以来，政法机关坚持人民至上，着力解决人民群众的急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化“惩”的震慑，扫黑除恶斗争取得阶段性成果，电信网络诈骗等突出犯罪高发势头得到有力遏制；依法从严从快审判珠海、无锡等地发生的个人极端案件，55天之内完成从侦查到死刑复核法律程序，犯罪分子被执行死刑，迅速遏制住了极端案件起势的苗头。筑牢“防”的屏障，聚焦重大活动安全风险评估、重点场所巡防巡控和重点物品严防严控，提高社会治安整体防控能力。落实“管”的措施，研究专门矫治教育工作规定、刑满释放人员安置帮教工作意见、严重精神障碍患者管理救助工作意见，加强对特殊群体的帮扶管理。经过不懈努力，我国已成为世界上最安全的国家之一，是刑事犯罪率最低的国家之一，是持枪犯罪最少的国家之一，是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低，每十万人口命案数为0.44起，破案率达99.94%，人民群众安全感明显提升。

坚持党对政法工作的绝对领导，是做好政法工作的根本政治原则。习近平总书记指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。党的十八大以来，党中央出台《中国共产党政法工作条例》等重要文件，为做好新时代政法工作指明了前进方向。政法机关必须毫不动摇在党中央绝对领导下履行职责、开展工作，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚持和完善党管政法工作制度。党领导下各政法机关分工负责、互相配合、互相制约，是宪法法律确定的制度安排，是我国长期以来执法司法实践经验的总结，也是党管政法工作制度的显著优势。要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，按照法律的规定和程序办事，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合客观实际。科学合理配置权力和责任，确保配合有力、制约有效。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动完善各司其职、相互配合、相互制约的制度机制，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。习近平总书记指出，社会稳定是国家强盛的前提。没有稳定的社会环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，必须增强忧患意识，扭住主责主业，扎实抓好维护社会稳定各项措施落实，着力防范化解各种风险矛盾，确保社会大局持续稳定。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，切实做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，走适合自己的法治道路，决不能走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。始终坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。始终坚持依法治国和以德治国相结合，坚定法治自信，传承中华优秀传统法律文化，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，做到法安天下、德润人心。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，紧紧围绕保障和促进社会公平正义推进全面依法治国，推动完善法治体系，加强法治建设，维护法治统一。在习近平法治思想指导下，中国特色社会主义法律体系更加完善，通过宪法修正案，颁布民法典，我国现行有效法律305件、行政法规598件、地方性法规14000余件，党和国家各项工作实现有法可依。公正执法司法机制更加健全，司法责任制改革全面推开，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，检察机关法律监督得到有力加强，司法体制改革取得丰硕成果。社会公平正义基础更加坚实，依法纠正一批重大冤错案件，制定实施防止干预司法“三个规定”，着力解决人民群众反映强烈的立案难、执行难等问题。深化醉驾治理，统一全国醉驾执法司法标准，解决了各地执法司法尺度不一的问题，2024年涉酒交通死亡数同比下降3.2%，刑事立案数同比下降43.8%。法治社会建设更加深入，人民群众法治意识不断增强，“八五”普法规划启动实施，公共法律服务体系建设积极推进，全国律师人数十多年来由30万增至80万。

近年来，各地持续深化法治宣传教育，增强全民法治观念，助力法治中国建设。图为2024年12月3日，贵州省黔西市人民检察院干警在新仁苗族乡化竹小学为学生普及宪法知识。新华社发范晖/摄

促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。习近平总书记指出，公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。公平正义是政法工作的生命线。政法机关必须肩扛公正天平、手持正义之剑，全面推进政法领域立法、执法、司法、守法工作，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制，推动国家安全工作实现从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。我国先后出台20余部国家安全专门立法，相继制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，国家安全立法从个别法律规范逐渐发展形成法律制度体系。有力组织开展涉港、涉疆、涉藏等一系列斗争，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制。特别是2019年香港“修例风波”后，在党中央坚强领导下，制定实施香港国安法，实现“一法安香江”，香港特别行政区立法会通过《维护国家安全条例》，完成香港基本法第23条立法，推动香港由乱到治、逐渐走向由治及兴的新阶段。

捍卫国家政治安全是政法工作的首要职责。习近平总书记指出，政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。历史和现实反复证明，政治安全攸关党和国家生死存亡；如果一个国家对外不能独立自主，内部政治动荡，就不可能维护自身利益，就不可能实现长远发展。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。

球速体育app下载官方政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关广大人民群众切身利益，事关党和国家长治久安，事关强国建设、民族复兴。当前，世界百年变局加速演进，维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨繁重；强国建设、民族复兴进入关键时期，改革发展稳定任务更加艰巨繁重；全面依法治国进入系统推进时期，完善中国特色社会主义法治体系的任务更加艰巨繁重。党的二十届三中全会围绕建设更高水平平安中国、完善中国特色社会主义法治体系作出系统部署。2025年2月，在二十届中央政治局第十九次集体学习时，习近平总书记进一步强调，要在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。政法机关必须坚持围绕中心、服务大局，坚持党对政法工作的绝对领导，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。始终把防范化解重大风险作为重大任务，建立健全维护社会稳定责任制，着力防范金融、房地产等重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线。始终把预防化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，2024年全国人民调解组织调解各类矛盾纠纷1843.7万件，同比增长7%，及时把矛盾纠纷化解在基层。始终把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为出发点和落脚点，深入落实《信访工作条例》，制定实施依法办理信访事项“路线图”和工作指南，大力推进政法领域信访工作法治化，努力让群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。

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球速体育app下载官方9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

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当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“o2o平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

球速体育app下载官方为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

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景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

球速体育app下载官方2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

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球速体育app下载官方新京报讯（记者张静姝）4月24日17时17分，酒泉卫星发射中心再传捷报——神舟二十号载人飞船成功发射升空。随着火箭尾焰划破苍穹，内蒙古阿拉善盟公安机关圆满完成第20次航天安保重大任务。大漠深处，轰鸣声响彻天际。发射场外围观景点瞬间沸腾，观众挥舞五星红旗高唱《歌唱祖国》。激昂歌声与炽热尾焰交织，托举着航天梦想直抵星河。神舟二十号载人飞船发射成功也激励和考验着执行安保任务的内蒙古阿拉善盟公安机关的民警辅警。民警在发射现场执勤。图源：内蒙古公安从1999年神舟一号升空开始，到神舟二十号成功发射，阿拉善边境管理支队已连续26年承担航天安保任务，20次使命必达。既守护着祖国北疆边境，也全程参与了各项航天任务的安全保障工作，支队多次被表彰为“支持载人航天工程先进单位”，当地牧民也亲切地称他们为“驼乡劲旅、航天卫士”。据介绍，为完成此次安保任务，阿拉善公安机关依托“情指行”一体化运行机制，按照“统一指挥、整体联动、属地管理、责任到人”的工作原则，构建起“有机衔接、无缝覆盖”的安全保卫体系，明确任务，细化措施，实现全要素、全环节、全线路、全覆盖的安保模式。4月23日，阿拉善盟副盟长、公安局局长李君在接受采访时表示，阿拉善公安围绕风险防控、资源整合、流程优化等维度，构建严密的安全体系，通过全面风险排查、风险评估分级、应急预案完善等方面优化安保力量部署，合理规划人员配置、加强专项技能培训、协同作战演练，确保任务顺利开展。“随着航天任务频次的不断增加，安保标准也在同步提升。”阿拉善边境管理支队有关负责人介绍，近年来，支队不断提升新质战斗力，优化“人防、技防、联防”三位一体安保机制，依托自研智能巡防系统，把传统巡逻与智能手段有机融合，全面提升航天安保质效。安保期间，阿拉善公安凝聚多方力量集结情指、交管、治安、反恐、科信、派出所等部门，全时全域守护“问天路”，分毫不让“安全线”。治安与派出所警力对任务区域内的外围地形、周边治安环境、人员身份等情况进行实地勘察与摸排。交警分工协作，配合军地联勤指挥部，对发射外围区域车辆分时间段实行远端分流，确保道路通畅；“航天护卫队”“神舟漠警护卫队”全面强化重点区域治安排查和走访摸排，开展政策法规宣传，发动群防力量确保周边环境安全稳定；各边境检查站严格按照安保预案，对往来车辆和行人进行24小时不间断检查，确保万无一失。编辑 刘倩 校对 杨许丽

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球速体育app下载官方新京报讯（记者彭镜陶）4月22日，为庆祝第30个世界读书日，北京市肢残人协会云朵家园与西城区残联温馨家园联合主办“温馨书香伴梦长，悠悠诗韵润春裳”诗歌诵读会。该场活动在西城区残联多功能厅举行，近20位肢体残疾人朗诵了残疾诗人宋梦玉创作的15首诗歌。残疾人诵读者正在朗诵诗歌。图源：北京市肢残人协会云朵家园“我的笔尖是冻土里探头的蚯蚓，替春天写下第一封情书。”40岁的重度脑瘫诗人宋梦玉，语言功能近乎丧失，用颤抖的右手操控触控笔创作，创作出《冬去春来》《等春来》《春的信笺》等作品，其诗作以细腻的笔触捕捉春日意象，字句间饱含对生命的赤诚。本次活动，朗诵者朗诵了《冬去春来》《等春来》《春的信笺》等宋梦玉的作品，并表演了根据史铁生经典作品改编的情景剧《秋天的怀念》。活动尾声，观众走上舞台与宋梦玉拍照合影。宋梦玉说：“如果命运是未完成的长诗，我愿做那个执拗的逗号，永远等待下一个绽放的词语。”编辑 甘浩校对 李立军

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球速体育app下载官方新京报讯（记者张静姝）近日，一场与诈骗分子的“无声赛跑”在江苏丹阳惊心上演。一名76岁的老人遭遇电信网络诈骗，在诈骗分子持续的心理操控下，花费164万元积蓄购买2公斤黄金。所幸，丹阳市公安局和平桥派出所民警，争分夺秒开展劝阻，在诈骗分子想方设法骗走黄金之前找到了老人，避免了老人的巨额财产损失。今年3月初，老人接到一个自称“海口公安”的电话，称其涉嫌违法犯罪。添加微信后，诈骗分子获悉老人有一百多万元存款，用一个多月时间对其实施“洗脑”，编织“涉嫌违法犯罪银行账户会被冻结”“购买黄金可防人民币贬值”等谎言，千方百计诱骗老人用银行存款购买黄金。老人分两天共计取现164万元购买了金条。图源：江苏公安 最终，老人的心理防线被突破，分两天共计取现164万元，在丹阳市区某黄金店订购2公斤黄金，并定于4月18日去店内取货。4月17日17时许，丹阳市公安局和平桥派出所接丹阳市公安局刑警大队反诈中队紧急预警指令后立即开展行动，但老人电话始终无人接听。派出所教导员尹泓、民警夏龙宝和辅警王琛火速联系到老人的女儿、女婿，联动家属紧急上门。面对突然出现的民警和家人，老人起初表现出无所谓的态度，坚称自己没有被骗。经民警耐心劝导，这场历时月余的精密骗局才终于浮出水面。“我告诉他们有本地警方找我，他们还教我把之前的聊天记录都删了……”听完老人的讲述后，民警现场拆解“冒充公检法 贵金属洗钱”复合骗局，老人对丹阳警方的认真负责连连道谢。编辑 刘倩 校对 翟永军

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球速体育app下载官方新京报讯（记者张静姝）近日，杭州上城区刚入职两天的保姆刘女士在发现雇主杨大伯接到可疑电话后果断上前阻拦，“你现在不要碰手机了！发过来的验证码你都不要动！我马上给你报警！”刘女士紧急报警。民警上门后了解到，杨大伯接到自称是“某短视频平台客服”的电话，正在遭遇诈骗。民警立即对他名下的银行卡逐一进行保护性支付，因发现及时，杨大伯名下存款355万元保住了。 “某短视频平台客服”称杨大伯开通了会员直播带货服务，每月要收取800元。图源：杭州公安杨大伯今年79岁，近期因为一起交通事故导致腿脚受伤，行动不便，儿子担心母亲照料不过来，便雇了保姆刘女士照顾父亲。4月17日6时许，杨大伯突然收到一条陌生短信，称其快件送达失败，无人接收，详情需要杨大伯回拨指定的电话来了解。杨大伯一时间想不起自己买过什么，便回拨了电话向对方确认，电话那头自称是“某短视频平台客服”，压根没提快件的事，反而话锋一转称杨大伯开通了会员直播带货服务，每月要收取800元。听到每月都要扣钱，杨大伯一下子慌了神，赶忙向对方询问如何取消，对方随即通过电话“指导”杨大伯拿出银行卡进行操作。 在一旁打扫房间的刘女士见杨大伯一上午电话不断，还翻出自己的银行卡，起初以为他是在处理交通事故的后续事宜。可当听到杨大伯说起“取消会员”时，刘女士觉得有些可疑，随即她联想到了先前在网上看到的反诈宣传，隐约感觉杨大伯被骗了。“我现在就发过去……”在电话那头“客服”的催促下，杨大伯正准备将收到的验证码短信转发过去，刘女士见状赶忙阻止并吼道，“你现在不要碰手机了！发过来的验证码你都不要动！我马上给你报警！”刘女士称经常会在网上浏览一些公安发布的反诈案例。图源：杭州公安同一时间，上城公安也接到了反诈预警，称杨大伯接到了可疑电话，疑似正在遭受诈骗。闸弄口派出所民警许志坚和同事赶到现场，向杨大伯解释了前因后果，并对他名下的银行卡逐一进行保护性支付。因发现及时，杨大伯名下存款355万元保住了。 据了解，保姆刘女士今年49岁，来自安徽，她经常会在网上浏览一些公安发布的反诈案例。事后被问及此事，刘女士说，事情就发生在眼前，肯定要上前阻止，“在这里工作也是缘分，不希望雇主被骗。”编辑 刘倩 校对 翟永军

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球速体育app下载官方新京报讯（记者张静姝）近日，辽宁省大连市公安局金普新区分局炮台派出所户籍窗口前，一起看似普通的业务办理，让在逃人员刘某彻底暴露了身份，被警方抓获。当日上午10时，户籍民警张严心正在窗口值班，一名男子称要办理户口业务，核对信息时她发现男子眼神躲闪，回答问题时含糊不清。凭借10年窗口工作经验，她敏锐察觉到异常，随即以“需要核实材料”为由拖延时间，迅速核查了男子身份。户籍窗口前，男子来办手续，民警察觉异常。图源：辽宁公安通过比对，张严心发现该男子刘某竟是一名在逃人员，为了不打草惊蛇，张严心不动声色地让其填写表格，在稳住犯罪嫌疑人的同时，迅速上报警情。 当派出所增援民警出现在户籍大厅时，正在填写表格的刘某尚未反应过来就已被牢牢控制。 刘某主动伸出双手戴上手铐。目前，案件正在进一步办理中。编辑 刘倩 校对 翟永军

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球速体育app下载官方新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，4月22日，在北京市密云区石城镇的一处野山上，一对夫妻登山迷路。当日20时04分，北京市密云区溪翁庄消防救援站接警后立即出动赶赴救援，历时5个小时，于次日2时55分找到两人。消防救援人员护送夫妻俩下山。图源：密云区消防救援支队消防救援人员在赶赴现场途中与报警人联系，询问其所在位置，并告知其应保存体力和手机电量，等待救援，并添加了报警人的微信。21时许，消防救援人员抵达山脚。山上植被茂密、进山路线不明晰、被困人位置不明确、夜色渐深，诸多因素增加了此次搜救的难度。“为尽快找到被困者，我们和民警找来两位熟悉山区环境和进山路线的村民，进一步了解山上的情况，商定搜救方案。”指挥员陈磊说。确定进山路线后，由村民作向导，陈磊带领4名队员携带绳索救援装备、通讯设备以及应急食品进山。“越往上爬，山路越不好走。”陈磊说。一条进山的小路在草木的野蛮生长和多年雨水冲刷下，几乎完全没有了路的痕迹。向导告诉消防救援人员，只能凭着感觉认路。“大家跟进，避免划伤。”黑夜里，伸手不见五指，陈磊提示队员们相互照应，注意安全。考虑到山里手机信号弱，手机电量消耗较快，消防救援人员尽量减少与报警人的通话联系，并提前商量好，如果听见有呼喊声就大声回应，如果看见手电光束就电话或微信告知方位。“我们扯着嗓子一边喊，一边向前走，直到次日0时34分，在登上一座山的山顶后听到了报警人微弱的回应声，声音是从黑暗里传来的，没法准确判别方位，但肯定不在这座山上。”陈磊说。山里昼夜温差大，为了保证被困者的生命安全，搜救坚决不能耽搁。综合判断后，消防救援人员决定寻找新的路线下山，转战另一座山搜救。“我听到了你们的声音，而且看到了手电灯光。”1时35分，陈磊的微信收到报警人发来的信息。此时，消防救援人员通过不断调整手电方向，确定了两人所在的方位，报警人所在位置基本锁定。队员们加快步伐接近报警人所在的位置。2时55分，消防救援人员发现迷路的夫妻，两人身体虚弱，但好在均无受伤情况。在进行能量补充和简单休整后，消防救援人员护送夫妻两人下山，3时58分，他们安全抵达山脚。据了解，这对夫妻从朝阳来到密云爬山，中午时上山，以前也爬过类似的野山，没想到这次迷了路，两人也试图自行寻找路线下山，但一入夜，危险系数增加，两人不敢再走，拨打了119求助。今年以来，密云区消防救援支队共接到山岳救助类警情13起，搜救转移被困人员20人。春季户外游玩人次增多，密云消防在此提示，户外登山运动有风险，登山前要预先做好路线、时间规划，充分了解自己的健康状况，最好结伴而行，带齐应急物资，切勿擅自冒险前往危险区域。同时，还要注意消防安全，不要携带火种进山。在登山过程中遇到紧急情况，及时报警求助。编辑 杨海 校对 张彦君

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随着生态保护意识的日益增强，过去灰头土脸的乌海下决心改变矿区的样子，历经多年的治理，让草籽在黄土中发芽，矿山逐渐披上绿装。据新华社报道，日本和歌山县冒险世界游乐园24日宣布，园内目前饲养的4只大熊猫将于6月底全部送返至中国成都大熊猫繁育研究基地。此次送返的4只大熊猫是被誉为“中日友好特使”的著名旅日大熊猫“永明”的妻女，分别是现年24岁的妈妈“良浜”，8岁的“结浜”、6岁的“彩浜”和4岁的“枫浜”。

另据园方介绍，冒险世界游乐园自1994年起开展大熊猫繁育工作，至今已完成12次产崽、育成17只幼崽，繁殖成果在中国以外的大熊猫繁育机构中居于前列。园方表示：“期待这4只熊猫回到中国后能健康幸福地生活，也期待年轻熊猫能承担起繁育新生命的使命。”

据园方介绍，由于日中大熊猫合作保护项目将于今年8月到期，为减轻大熊猫在运输过程中的身体负担，双方商定在气温相对凉爽的6月完成转移。目前，“良浜”已步入高龄，返回中国后将在医疗条件更为完善的环境中安享晚年；“结浜”“彩浜”和“枫浜”将参与繁育计划。

如今，每年都有大量游客来体验难得一见的沙漠风光。一入夏季，湖边沙上满是游客。他们骑着骆驼、驾着车，拍着短视频，享受诗与远方。

球速体育app下载官方从高空俯瞰，黄河水由南向北穿城而过，在城中留下如碧玉般的乌海湖。西有乌兰布和、东有库布其、南有毛乌素，这个三面是沙漠和沙地的城市理应是土黄色的，但母亲河似乎对它多了一分“眷顾”，进入内蒙古高原时，性情变得“温婉”，穿城而过，留下滔滔汩汩的105公里水线。

沙与水给乌海带来了特别的风貌，但它最为人所知的是地下的“乌金”——煤炭。几十年光阴流转，“乌金之海”书写了先有矿、后有城的发展佳话。

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此前澎湃新闻曾报道，2022年2月，中国科学院启动实施a类战略性先导专项“地月空间dro探索研究”，提出自主创新、新颖独特、简洁可行的地月空间大尺度三星星座规划。任务目标是研制并发射三颗试验卫星dro-a、dro-b、dro-l。2024年，dro-l和dro-a/b卫星先后发射，并于8月30日成功验证三星互联互通的组网模式。这标志着我国已成功构建国际首个基于dro的地月空间三星星座，并取得多项原创性重要成果，为我国开发利用地月空间，引领空间科学前沿探索奠定了坚实基础。

球速体育app下载官方澎湃新闻从中国科学院空间应用中心获悉，4月23日凌晨，中国科学院“地月空间dro探索研究”a类先导专项通过dro-a卫星单角锥反射器与1.2m口径望远镜地面激光测距系统，成功开展距离约35万公里的卫星激光测距新技术试验，这是我国首次实现地月距离尺度的卫星激光测距。

星载反射器采用大口径单角锥设计，攻克微弧度级二面角控制、低温差镜体热控、速差匹配远场衍射设计技术，最大化提升了反射能力。地面激光测距系统通过优化望远镜指向精度和极微弱信号识别处理技术，成功捕获到dro-a卫星反射器反射的激光回波光子。相关技术可支持我国地月乃至深空距离的高精度卫星测距和时差测量。

本次新技术试验由中国科学院空间应用中心组织实施，上海天文台负责星载反射器研制、云南天文台负责地面激光测距系统研制、微小卫星创新研究院负责卫星平台研制。后续，科研团队将组织更多天文台站参与观测，继续提升测距系统性能，优化单角锥反射器设计，进一步巩固我国在地月空间探索领域的技术优势。

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球速体育app下载官方公开资料显示，杨荫凯，男，满族，1970年4月生，辽宁锦州人，2000年7月参加工作，1993年12月加入中国共产党，中国科学院地理科学与资源研究所人文地理学专业毕业，研究生学历，理学博士学位。

杨荫凯曾长期在发改委系统任职，担任过国家发改委办公厅主任、人事司司长，于2022年4月任国家发改委副秘书长，后出任国家发改委副主任，至2023年8月卸任。

相关介绍

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会议要求，落实各项重点任务。一是坚持汛期“三查”和“驻县包乡”机制，专业技术力量下沉一线，重点时段到重点防范区域“包片蹲点”加强技术支撑指导。二是以“自然资源一张图”建设为引领，持续提升“平时”风险研判、预警会商、决策服务和“战时”指挥调度、应急处置、信息报送能力，高效处置各类灾情险情和涉灾突发事件。三是加强历史灾情复盘，深化灾害规律、成灾机理和致灾模式认识，确定地质灾害防范重点区域、重要部位和关键时段，形成“一省一策”“一地一策”。四是督促指导工程建设和重大基础设施涉灾风险隐患排查处置，严防“群死群伤”。

近年来地质灾害呈现极端性、反常性愈发突出的趋势。会议要求深刻认识灾害时空规律不断变化，重点关注区域群发、复合链生灾害风险，注意防范近几年地震影响区、森林火灾发生区域强降雨引发群发性滑坡、泥石流，防范长时序变形积累叠加短期环境急变引发的大型崩塌、滑坡和泥石流灾害。

会议强调，各级自然资源部门要把地质灾害防治作为重中之重，组织实施好地质灾害防治宣传培训演练“一项行动”，隐患点和风险区更新调查、监测预警和综合治理能力提升“两项工程”；发挥各级政府地质灾害议事协调机构作用，强化自然资源部门组织协调指导监督作用，协助同级党委政府落实属地管理责任、相关部门行业监管责任、生产经营单位防灾主体责任；加快推进综合治理项目实施，尽快发挥防灾减灾功效。同时，做好地质灾害防治“十五五”规划预研究和编制前期工作。

球速体育app下载官方4月25日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从自然资源部召开的2025年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上获悉，2025年全国气候年景总体偏差，极端气候事件总体呈多发强发态势，地质灾害防治形势依然严峻复杂。

更新内容

一、

“非机动车违法量大面广，特别是交警不在现场的时候违法更加多发。”上海市公安局交管总队勤务执法管理支队相关负责人罗文彬介绍，“我们探索通过科技手段的应用，提升查处效能，强化震慑作用，降低事故风险。处罚只是手段，安全才是目的。”该项工作下一步将重点围绕事故多发、违法率高的路口逐步推广。

然而对于普通的电动自行车，以及未布设rfid外场采集设备的道路，交通违法查处仍是难点。为此，公安交管部门进一步通过科技赋能，加强对电动自行车闯红灯、逆行等违法行为的精准识别和查处。

对于行驶频次高、违法易发多发的快递外卖骑手群体，其电动自行车上安装的“rfid电子号牌”持续发挥着对违法行为的监管作用。根据《上海市非机动车安全管理条例》，从事快递、外卖等网约配送活动的电动自行车应当安装专用号牌，其内部安装了“rfid”芯片。目前，全市交管部门已在800余个路口、路段布设了rfid外场采集设备，通过捕获车辆行驶轨迹，即时记录闯红灯、逆行、违反禁令标志、不在非机动车道行驶等4种违法行为。今年以来，全市利用rfid设备共查获违法行为15.3万余起。

在严查严管的同时，公安交管部门还联合街镇、学校、企业等各方力量，针对快递外卖骑手、老年人、学生等重点人群开展交通安全靶向宣传，通过观看交通违法警示视频、交通事故场景模拟、交通志愿者参与等多种方式，提升非机动车骑行者的安全意识、守法意识，推进城市道路交通更加安全、畅通。

4月23日中午，公共视频记录下了一起电动自行车“闯红灯”违法行为，当事人无视红灯径直通过路口，其间还与一辆横向正常行驶的电动自行车擦肩而过。民警在电话联系违法当事人余某核实信息后，要求其当日至交管部门进行处理，最终对其“非机动车不按交通信号灯表示通行”的违法行为作出了罚款50元的处罚。

球速体育app下载官方4月25日，澎湃新闻记者从上海市公安交管部门获悉，交管部门在强化现场严查严管的同时，不断推进科技赋能，通过多种方式强化非机动车通行秩序治理。

记者从交管总队获悉，目前上海部分路口正在试点通过公共视频记录电动自行车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶、“上桥入隧”等易致祸交通违法行为。公安交管部门将对违法信息进行人工审核，对证据确凿、信息无误的，根据关联到的车主信息，联系驾驶员至交管部门接受处罚。

2025-05-13t07:34:51　来源: 桂平  举报 0 分享至

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杜素媛说，谭某星未因此事受到任何法律处罚，她的女儿却差点丢失了性命。她回忆，在人工流产过程中遭遇大出血。为了保命，杜雨被迫切除全子宫。安徽科源司法鉴定所司法鉴定意见书显示，杜雨双侧卵巢萎缩，部分丧失功能，构成六级伤残；全子宫切除术后，构成七级伤残；阴道裂伤修补术后，构成十级伤残。

而在杜素媛控告谭某星强奸一案中，谭某星是否明知杜雨年龄成了案件争议焦点。有律师认为，侦查机关应当依照法律规定结合全案审慎认定行为人是否“明知”。

杜素媛和代理律师均向澎湃新闻确认，谭某星与杜雨发生性关系的时间是2022年1月15日，且只发生过这一次性关系，当时杜雨还未满14周岁。

4月23日，杜素媛的代理律师告诉澎湃新闻，阅卷当天，主要查看了谭某星和杜雨的口供材料。警方作出终止侦查的决定，主要有两项依据：一是认定杜雨自愿与谭某星发生性关系；二是认定谭某星不明知杜雨的真实年龄。

为何第一次报警时没有向警方陈述？杜素媛提到，当时警察问了孩子这一问题，孩子当时答复是，“谭某星要去碰她，她不愿意，她感觉谭某星没有进入，以为没有发生关系”。

“我感觉我的天都塌了。”杜素媛说，她很想知道女儿到底发生了什么事情。一开始，杜雨不想跟她们说话，经过姐姐的沟通，杜雨才说自己遭遇他人性侵害了。事发时，杜雨不满14周岁。

但泗县公安局办案民警告知，经dna鉴定，胎儿与到案的五名犯罪嫌疑人并无关系。杜素媛说，警方通过调看杜雨手机聊天记录得知，还有一名男子谭某星有嫌疑。

报案后，杜素媛带着杜雨去了泗县人民医院进行人工流产。根据杜素媛提供相关材料记载，2022年8月9日，杜雨主诉“停经7 月，自觉胎动2 月”，到泗县人民医院住院引产。经医院检查，初步诊断为晚期妊娠、计划外妊娠；2022年8月11日通过“羊膜腔内药物引产”，次日在医院协助下自行分娩一死婴。

2022年1月15日，谭某星与杜素媛不满14岁的女儿杜雨发生性关系，导致杜雨怀孕。但泗县警方认为谭某星没有犯罪事实，决定不予立案，缘由为“杜雨自愿以及谭某星不明知杜雨年龄”，杜素媛说，去年8月份，她收到警方作出的终止侦查决定书。

根据我国《刑法》第二百三十六条，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。也就是说，无论被害人是否自愿，跟不满14周岁的幼女发生性关系均构成强奸罪。这是法律对不满十四周岁幼女的保护。

谭某星被传唤到案，做了笔录问询。杜素媛说，经过调查，警方却口头告知谭某星不构成刑事犯罪，不予立案，理由是，“杜雨没有激烈反抗，是自愿的，且在网上说自己16岁，谭某星不构成犯罪”。

案发三年以来，杜素媛多次向泗县公安局、泗县检察院、宿州市公安局、宿州市检察院等部门进行反映，直到2024年8月份，泗县公安局才向其提供了一份关于谭某星的终止侦查决定书。

“在案证据证明，潘某某供述女孩上初中，胡某某供述知道被害人上初二了，骆某某亦供述女孩说她是初二的，陆某某供述他到宾馆后问胡某某这个小女孩看起来那么小，才多大，胡某某说今年上初二了，被害人的照片载明2022年8月6日其身高148cm。”泗县法院一审判决书内容显示。

谭某星这一说辞，与杜素媛的讲述有所出入。杜素媛表示孩子当时是不愿意的。“当时她又惊又怕，如果被其他人听见了她以后怎么见人”。杜素媛说。

杜素媛提供的一份由泗县公安局出具的终止侦查决定书显示，该局办理的杜雨被强奸一案，经查明谭某星没有犯罪事实，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第183条第2款之规定，现决定终止对谭某星的侦查。决定书落款时间为2023年2月10日。

球速体育app下载官方奔波三年，杜素媛控告谭某星强奸一案，迎来了一线希望。今年3月，安徽泗县检察院受理了杜素媛递交立案监督的材料，目前依法办理中。

杜素媛向泗县公安局报警。2022年8月6日，泗县警方给杜雨做了笔录问询。很快，泗县公安局锁定了五名犯罪嫌疑人。2022年8月8日，这五名犯罪嫌疑人全部到案。

根据户籍登记信息显示，杜雨出生于2008年1月25日，谭某星出生于2000年10月31日。谭某星当年与杜雨发生性关系时，年龄为22岁，是一名成年男性，而杜雨未满14周岁。

今年3月11日，她收到泗县检察院的短信通知，经审查，案件符合该院受理条件，已依法受理。目前，杜素媛正等待检察机关的受理结果。“我希望谭某星被刑事立案，我要一个公平”。

她告诉澎湃新闻，今年3月份，她向泗县检察院递交了一份申请立案监督的材料。3月11日，泗县检察院通过短信回复称，经审查，符合该院受理条件，已依法受理；3月26日，泗县检察院再次发短信通知，已转由该院第一检察部办理，该案件进展及办理结果将于三个月内答复；3月28日，泗县公安局信访室回复表示，关于其要求公安机关立案侦查问题，已移送刑侦大队按照法律程序处理。

2022年1月10日左右晚上，被告人胡某某又以请吃东西、拿走手机等方式，迫使被害人到电竞酒店索要手机。前述4名被告人与被告人陆某某一起再次实施性侵。

萧鹏提到，此外，根据警方的《终止侦查决定书》，其依据的是“《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条第二款之规定”。该规定2020年7月20日进行了修正，现行的规定第一百八十三条已没有第二款规定。此处值得提出疑议。

4月25日，澎湃新闻致电泗县检察院，工作人员表示，关于杜素媛申请立案监督的案件，正由该单位第一检察部（刑事犯罪检察）办理，具体进展将会发送文书给当事人。

北京市京师律师事务所律师萧鹏告诉澎湃新闻，根据现有信息，谭某星自称对方年龄不明知，据此辩护，侦查机关应当依照法律规定结合全案审慎认定。

杜素媛说，她曾向案件各方提供过杜雨2022年1月15日前后的生活照片和视频。只要是个普通正常的成年人甚至少年，都能从杜雨的身高、面容、外形、穿着判断出，杜雨比她声称的年龄要小，甚至要比实际年龄看起来更小。

经泗县警方询问，杜雨说明了一些情况。杜素媛说，2021年11月份左右，杜雨通过打游戏认识了谭某星，两人开始“网恋”，相识一个多月。2022年1月14日23时许，谭某星带着一名男子一同来到杜雨出租屋里，杜雨的闺蜜张小小也在。“当时姐姐也在家，但从来都没见过谭某星。来之前，他们商量慢一点开门，不要吵醒她姐姐。”杜素媛说，在2022年1月14日夜到15日凌晨，谭某星等四人在同一间卧室里，杜雨和谭某星睡在地上。杜素媛称，那天夜里，在杜雨不愿意的情况下，谭某星实施了性侵害。

代理律师回忆，在杜雨的笔录中，她承认在网上跟别人介绍自己16岁，怕介绍小了，没人愿意和她玩；谭某星则称不知道对方年龄，且双方自愿。

“我曾见过杜雨，并非浓妆艳抹，明显就是十三四岁的女孩，她的外表是很瘦小很弱小的一个小孩。”代理律师说，谭某星作为一名22岁的成年男性，完全具备判断对方年龄的能力。

上述五名未成年人性侵案的判决书还显示，2022年1月2日下午，被告人程某通过互加微信好友的方式认识了杜雨。当日晚，程某通过微信将杜雨约到当地一家电竞酒店，被告人程某、骆某某、潘某某、胡某某不顾杜雨反抗，轮流实施奸淫。次日上午10时许，因担心被害人杜雨怀孕，程某网购避孕药让其服用。

而依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等四部门发布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第十九条，对于已满十二周岁不满十四周岁的被害人而言，应从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察是否可能为幼女，若可以做出判断，则应当认定行为人“明知”对方是幼女。

该案因杜雨怀孕而被发现，其后又发现流产胎儿的父系dna并非来自这五人，而是杜雨的“网恋对象”谭某星。杜素媛介绍，杜雨在人工流产过程中又遭遇大出血，为了保住性命手术切除全子宫，导致双侧卵巢萎缩，存在三处伤残。

对此，上海大邦律师事务所律师丁金坤4月24日告诉澎湃新闻，从上述已判决案件材料可以举轻以明重，未成年被告人都知道被害人是幼女，何况成年男子。因此，“不知被害人是幼女”的抗辩不合情理，不应成立。该成年男子有重大犯罪嫌疑，应该重新立案调查。检察机关也可以提起立案监督。

那一年，还在读初中的杜雨还遭到多名未成年人性侵害。杜素媛说，2022年1月2日、1月10日，杜雨被五名未成年人实施了轮奸。2023年3月14日，泗县法院作出一审判决，五名未成年人犯强奸罪，被判处有期徒刑4年到8年不等。其后安徽宿州中级法院驳回五名被告人（未成年人，其中一人又申请撤回上诉）上诉，维持原判。

老姜立刻报警，民警到现场调查后确认，砖块是从b楼建筑物上脱落的。随后，老姜被送往医院，诊断结果为颈椎棘突骨折、胸椎棘突骨折、颈椎间盘突出。

鉴于小区外墙脱落问题较为严重，而b楼在事发前无维修记录，被告作为b楼的管理人，存在明显的管理漏洞，未能采取必要的安全保障措施，具有不可推卸的过错。

上海奉贤法院审判监督庭二级法官张银宇表示，随着越来越多的高层住宅楼建成时间增长，外墙老化、年久失修，脱落现象频发，严重威胁公众“头顶上的安全”。为有效避免类似案件再次发生，业主、业委会及物业公司应齐心协力，共同应对小区高空坠物问题。

被告物业公司则辩称，公司已经尽到安全保障义务，且不是实际侵权人，原告应向实际侵权人主张赔偿。b楼业主是该楼所有人和使用人，被告只是管理人，并且定期对楼栋外墙进行有效检查及维护，履行了合理管理义务和责任。所以应驳回原告全部诉讼请求。

经与被告负责人及小区业主委员会主任沟通确认，虽然《物业服务合同》中未明确提及，但在实际操作中，小区外墙的维护工作全部由被告负责。

根据《中华人民共和国民法典》1253条的规定，建筑物所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任，即适用过错推定的归责原则。

业主和业委会方面，要积极履行监督职责，督促物业公司切实履行管理责任。在物业公司开展维修、防护工作以及筹集资金时，要给予充分的配合与支持，共同维护小区的安全环境。

原告老姜认为，物业公司作为a小区物业服务方，对b楼管理不善，导致砖瓦脱落使自己受伤，应当承担侵权责任，因此要求被告赔偿各项损失共计20万元。

受害人只需证明自己遭受到的损害系建筑物的设施、附着物脱落、坠落所造成的，即已完成初步举证责任，由所有人、管理人或者使用人对自己没有过错承担举证责任，否则应承担侵权责任。

上海奉贤法院介绍，原告老姜（化名）是a小区居民，被告则是a小区物业公司。2022年3月27日下午5时15分，老姜就坐于a小区b楼底层台阶处休息。突然，b楼的瓦砖脱落，砸到地上后反弹，击中老姜的颈部，导致老姜受伤倒地。

定期安排专业人员，对小区外墙进行全面、细致的巡视和检查。一旦发现外墙有脱落迹象，必须第一时间发布提示信息，告知小区居民，并迅速采取防护措施，防止意外发生。同时，及时制定维修方案，若需动用维修基金，应尽快向小区业委会等相关组织提交申请，确保维修工作能够及时开展。

由于原被告所订立的《物业服务合同》，并未对小区外墙维护是否属于被告物业服务内容作出明确界定，因此，法院在案件审理过程中，特意前往现场展开调查。

被告需在日常巡查时，留意外墙状况，一旦发现需要维修的问题，要及时向业主委员会提交维修方案，并申请动用维修基金，待审批通过后，组织实施维修。

法院经审查发现，2022年，小区内除b楼外，其他三栋楼均出现过外墙起鼓脱落的情况，被告也进行了相应维修。然而，b楼仅在2023年10月事发后，有过一次外墙维修记录，在此之前，尤其是事发前，从未进行过外墙维修。通过现场勘察还发现，54号楼高层处的外墙目前仍存在破损脱落的情况。

张银宇表示，小区全体业主通过签订物业服务合同，将小区共有部分的公共安全管理工作托付给物业公司。因此，物业公司理应承担起小区公共部分的维修和管理职责。

在案件审理和调解过程中，被告也认识到作为小区物业管理者的责任。经过法官建议，被告对小区内全部楼栋进行了风险排查，并召开业委会对维修方案进行审议。

球速体育app下载官方4月25日，澎湃新闻记者从上海市奉贤区人民法院（以下简称上海奉贤法院）获悉，此前，该院办理了这样一起因高空坠物致残引发的案例，最终双方达成调解。

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