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近年来，恩阳区积极整合资源和力量，创新“接待大厅 类案调解室”功能分区模式，设置矛盾纠纷调解室、心理咨询服务室、分析研判室，倾力打造集信访接待、多元调解、法律服务于一体的“一站式”服务窗口。

去年11月，《巴中市恩阳区社会治安综合治理中心工作手册》正式实施，为三级综治中心进一步规范和促进矛盾纠纷多元化解工作提供了指南和依据。

“基层工作往往是‘多网’并立，‘网格方阵’模式有效解决了各类治安难题。”李顶峰说，“‘网格方阵’有效防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全‘五类风险’，实现网格员‘人熟、地熟、情况熟’与部门工作人员‘懂法、懂防范、懂治理’优势互补。”

此外，综治中心强化统筹法院、检察院、公安和司法行政等政法力量，在做好诉讼服务、检察服务、法治宣传的同时，调动心理咨询服务、首席法律咨询专家、律师、“两代表一委员”等社会力量参与，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险，有效防止“民转刑”“刑转命”案件发生。

“综治中心现已成为基层平安建设的‘指挥部’，群众的急难愁盼、矛盾纠纷、安全生产隐患等都可以向综治中心反映。综治中心在数据收集、信息比对的基础上经过研判，会及时将问题推送到相关职能部门限期处理。”李顶峰介绍。

“这里就像‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应窗口，有矛盾纠纷也可以根据自己的需求挑选调解室。”恩阳区委政法委副书记李顶峰介绍。

只有预防到位，才能防止矛盾纠纷累积和爆发。恩阳区以综治中心为依托，建立群众诉求表达线下办理通道和信息化平台载体，搭建群众急难愁盼问题解决的直达直办信息平台，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，让群众话有处说、事有处办。

综治中心是矛盾纠纷处理的中枢平台。近年来，四川省巴中市恩阳区全力推动综治中心规范化建设，经过不懈努力，区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心工作体系日趋完善，综治中心成为多元解纷“终点站”、为民服务“桥头堡”，有效拓展了新时代“枫桥经验”的时代内涵，提升了社会治安综合治理水平。

同时，恩阳区各地不断强化力量保障，拓宽调解员选聘渠道，聘请退休政法干警及律师、公证员、法律服务工作者等专兼职调解员，挖掘本地热心公益、善于调解的韩才斌成立恩阳古镇天平调解室充实调解队伍。

kaiyun全站j9国际官网登录入口“以前要跑几个部门，十天半月都处理不好的问题，现在到综治中心经联合调解，不到一天时间就解决好了，真的太省事了。”近日，张某与吴某的劳资纠纷问题，经四川省巴中市恩阳区社会治安综合治理中心联合调解，最终达成一致意见，吴某现场向张某转账1.2万余元，双方握手言和。

按照“有机构编制、有固定场所、有配套制度、有职责职能、有经费保障、有信息化支撑管理平台”原则，目前全区所有镇（街道）均建成综治中心，并投入实战运行。

在实践中探索，在探索中创新。恩阳区在推动实战运行中，坚持综治中心“一盘棋”意识，全力抓好矛盾纠纷调处闭环。通过组织专业调、联合调等，对简易矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷实行“三级调处”，推动矛盾纠纷“清仓见底”。

坚持"应调尽调、能调尽调"理念，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。

恩阳区社会治安综合治理中心场地面积800余平方米，办公环境宽敞明亮、布局合理、指示清晰。群众接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、心理咨询疏导……这里提供的每项民生服务和矛盾纠纷多元化解“路线图”犹如商品一般，供群众挑选。

“真是太感谢你们了，不然我的养命钱要被全部转走！”近日，张某在与刘某的房屋购买纠纷得到妥善处理后，专程向综治中心组织的调解专家表示感谢。2021年，张某与刘某达成房屋购买协议，在向刘某交付5万元定金后，张某因多种原因反悔，双方多次协调无果后诉至法院。法院经过判定，认定合同继续生效，并计划执行张某卡上仅有的十万元钱。已铁心不购房的张某心生不满，扬言报复社会。恩阳区通过“网格方阵”了解到张某情况后，整合法院、公安、司法、住建、辖区乡镇等力量，经过多次调解，最终得到妥善处理。

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我们看见，在湖北各级综治中心建设的进程中，一次次剑拔弩张的对峙化作和解共识，一张张眉头紧蹙的愁容绽放成笑颜，法治与温情在这里汇聚交融，“有矛盾纠纷就找综治中心”，正成为群众的普遍共识。

黄石市综治中心设置为副县级事业单位，负责统筹协调、组织指导、督办检查全市各级综治中心建设运行工作。大冶市委政法委更是与综治中心同楼办公，便于进行指挥调度、资源整合。

2019年，鄂州市东沟镇茅圻村网格员余巧和丈夫成立了“巧巧工作室”，从解决缴费、办证、采买等日常小事开始，慢慢地成为了乡亲们的“贴心人”。后来，村民遇上了烦心事、扯皮事，都会来到工作室。2022年，鄂州市推广该模式，共建立了巧巧基层社会治理工作室110家。余巧获评全国三八红旗手、中国好人。

“这么多年了，终于能在家里痛快洗个热水澡！”记者走进大冶市东风路街道向阳社区，居民曹梅芳感慨地说道。她所在的小区常遇到水压低、用水难的问题，小区居民因此拒交物业费，而物业则采取了断水措施，导致矛盾激化升级。东风路街道综治中心组织自来水公司、物业、开发商以及居民代多次召开协调会，最终确定j9国际官网的解决方案，解决了涉及3000多名群众的用水难题。

湖北各级综治中心建立了完善的矛盾风险研判处置机制，实行日排查、日研判、周调度、月分析，并搭建矛盾风险“研、交、办、督、结”工作闭环，从被动“灭火”转向主动“排雷”，不断强化矛盾纠纷预防化解能力，巩固平安建设根基。它不仅是矛盾化解的“终点站”，更是基层善治的“起点站”。

“每月4号、14号、24号，村民‘有话就说’；干部‘逢事解事’。”在随州市随县院子河村，《民情记录簿》记载了20年来200多起矛盾纠纷的调解台账。该村首创“逢四说事”制度已在十多个省市推广，成为全国“逢四说事”的起源地。

推进综治中心规范化建设以来，一个个“事了人和”的暖心故事不断涌现。在松滋市综治中心的“姚明华工作室”，40余面锦旗诉说着群众对公平正义的深切信任。工作室将调解前置，为审判“减压”，累计化解纠纷5000余件，9天结案成为常态。

“当时骨折的腿现已完全恢复了，多亏调解员帮我拿到了工伤赔偿，不然治疗康复的费用真不知道怎么办！”在潜江市综治中心，外卖小哥方明（化名）向“荆楚政法基层行”采访团提起了自己的近况。“中国虾城”潜江市以外卖小哥工伤案件调解推动当地新就业形态劳动者权益保障工作，指导企业合规用工。后来，该市新就业形态企业为专职员工统一购买五险以及雇主责任险，同类矛盾从末端处置转向源头预防。

按照全国统一要求，我省积极推进综治中心规范化建设，重点是要推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的“规范化”，实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标，通过“中心吹哨、部门报到”，“一站式”全量受理群众反映的矛盾纠纷化解等各类诉求。

“在黄石，这样的‘解纷超市’已在市本级、7个县（市、区）、55个乡镇（街道）、1011个村（社区）全面完成规范化建设。”黄石市委政法委相关负责人说。

kaiyun全站j9国际官网登录入口民生无小事，枝叶总关情。在今年3月中央政法委举行推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会之际，“荆楚政法基层行”第三期于3月26日启动，以“聚力建支点解纷在一线”为主题，前往襄阳、随州等10个市州，走进综治中心、社区、乡村等一线现场，采访各地各部门深入践行新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设的新成效，聚焦矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态的新做法，进一步提升了综治中心规范化建设工作的知晓率、满意度，为推动抬升政法工作标杆、聚力支点建设营造了良好舆论环境。

群众有诉求，最怕“踢皮球”。推进综治中心规范化建设，就是要让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都有人推进。

“工商联作为民营企业人士的娘家人，通过喝杯茶、拉家常等方式讲道理，能更好化解双方矛盾纠纷。”石首市综治中心创新“商会 调解”模式，用“一杯清茶”化解企业恩怨。该市一连锁茶叶店与建筑公司的赔偿纠纷，经过综治中心、民商事调解委员会、市住建局等单位联合调处，不仅达成4万元赔偿协议，更让“前冤家”变成“回头客”，为优化营商环境注入法治动能。

通过矛盾纠纷访前、诉前化解，近3年来，恩施州推动2400余件信访事项息访罢诉，信访总量同比下降16.95%；完善诉前、诉中和执行环节“全链条”调解，法院受案同比下降14.46%，诉讼案件调解率45.43%，一审服判息诉率达90%以上。

围着院坝听民声，踩着田埂找解法……记者探访发现，湖北各地在推动综治中心规范化建设过程中，探索出了一批特色化、差异化、长效化的“治理样板”。

在恩施州宣恩县，“有理大家评”工作机制让群众成为矛盾化解主角。宣恩县黄坪村退休村支书姚元翔带着“帮理郎”村民自治调解组织主动走村入户了解村情民意，用乡音乡情化解邻里积怨。

其中，襄阳老河口市“三联三清”工作法获评全国新时代“枫桥式工作法”先进典型，随州市随县“逢四说事”制度在全国十多个省市推广，十堰市郧西县推动律师进综治中心参与化解矛盾纠纷，实现党政机关、村（社区）法律顾问全覆盖……

随州市、县两级综治中心整合政法系统及信访、民政、人社等部门和多个调委会力量，采取“常驻 点驻 轮驻”等方式，遇群众来访时随有随叫、随叫随到。

来到窗口区，立体化的矛盾化解服务体系在这里依次铺展。11个窗口定位精准、明亮有序；楼上的矛盾纠纷调解室、政法智能化应用指挥中心等多个功能室布局井然、实战实用。

今年3月，中央政法委推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会指出，到今年6月底，以县级综治中心规范化建设为重点，把全国县级综治中心运行起来。4月22日至23日，湖北省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在孝感市召开，总结交流经验，研究部署工作，确保如期实现规范化建设目标。

襄阳老河口市综治中心部署社会治理智能分析应用系统、网格化管理综合信息系统、全省政法视频会议系统等智能应用，确保平安建设决策部署的精准性和实效性。

在人来人往的红星湖旁，坐落着总建筑面积达6860平方米的大冶市综治中心。步入中心大厅，导访台旁的电子屏清晰地列出了市领导接访、法律服务接待等功能分类。群众取号后可在工作人员指引下分流到对应窗口。

正如鄂州市东沟镇综治中心调解员、“巧巧工作室”发起人余巧所言：“我坚信，社会治理的根须扎得越深，和谐稳定的枝叶就越茂盛。我们愿做那根穿针引线的‘绣花针’，织就和谐乡村的幸福图景。”

“能达到这个结果，我们全家都觉得心里踏实了，感谢村委会、感谢政府。”仙桃市彭场镇大岭村许某曾激烈反对执法人员拆除他家违规搭建的小卖部。在该市“法警司村 ”多维合力下，法庭庭长法理解读、派出所秩序维护、司法所长补偿测算、村“两委”的亲情沟通，许某从“恶语对抗”转为“共情和解”，还主动加入村里的大拇指志愿服务队，成为基层治理的积极参与者。

目前，“荆楚政法基层行”共举办了三期，先后踏访16个市州、采访40余个点位，央省主流媒体报道1500余篇，全网相关信息2万余条，宣传了一批叫得响、立得住、推得开的“湖北经验”，强劲有力地传递出湖北政法好声音。

“荆楚政法基层行”采访团探访发现，湖北各地基本形成了“631”的解纷格局，即60%的一般矛盾纠纷在村（社区）综治中心化解，30%的复杂矛盾纠纷在乡镇（街道）综治中心化解，10%的重大矛盾纠纷在县（市、区）综治中心化解。

孝感市云梦县12338妇联维权中心进驻县综治中心后，快速联动公安、司法等部门，形成多维度调解合力，明显提升了妇联维权服务的精准性和实效性。

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把牢三道关口，构建精准化风险评估体系。加强“事前”协调指导。建立党政主导、部门联动的工作专班，调整充实专家库，健全工作制度，要求全市所有在决策的重大事项和项目立项前必须经过监督报备，对于明显低风险的一般项目，坚持适用简易程序审核备案，对于可能涉及高风险的项目，明确告知风险及建议措施，指导其采取有效防范化解办法降低风险等级后再予以实施，确保相关工作应评尽评；加强“事中”审核备案。责任主体或第三方评估机构按要求报送评估报告，由四平市委政法委审核备案，对于评估程序漏项、评估内容不完整、确定风险等级不准确等情况坚决不予备案，必须达到要求后才能办理备案手续；加强“事后”跟踪问效。针对存在一定风险但可以实施的项目，进行特别建档标注，同时在项目实施期间，不定期调度决策部门（单位）风险防范和化解预案实施情况，督促做好矛盾防范化解工作，真正让评估工作服务决策，确保决策正确实行。

抓好四项工程，构建精密化风险防控体系。抓好防范化解政治安全风险这一首要工程。加强战略谋划，完善思路策略，构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制，严密防范和有效打击各类渗透颠覆破坏活动，筑牢维护政治安全的铜墙铁壁；抓好防范化解社会矛盾风险这一基础工程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省率先颁布实施《四平市矛盾纠纷化解条例（草案）》，以做强“一站式”多元解纷中心为载体，拓展多元化解渠道，强化警源、访源、诉源“三源治理”，健全访调对接、诉调对接、警调对接“三调对接”，做好人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平；抓好防范化解舆情风险这一重点工程。完善舆情应对机制，建立健全常态巡查、联动处置、引导管控机制，政法、宣传、网信等部门密切协作，依法管理网络乱象，把握正确舆情导向，坚持多口径发声，加强法治宣传教育和新政策解读，满足群众知情需要和利益关切，切实提高舆论引导能力；抓好防范化解公共安全风险这一兜底工程。全面加强重点物品、重点场所、重点行业、新业态、新技术、新领域等安全监管措施，坚决遏制重特大安全事故，坚持“打、防、管、控、建”并举，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，加强社会治安防控体系建设，健全群防群治格局，推进基层问题联治、风险联控、平安联创，推动公共安全治理模式从事后应对向事前防范转型。

强化三方责任，构建精细化维稳责任体系。强化地方属地责任。四平市委主要领导专门作出批示，经四平市委常委会会议2次专题研究，推动各级党委、政府切实承担起属地责任，做到守土有责，同时建立并坚持领导干部接访制度，认真解决群众合理合法的诉求，防止“矛盾上交、问题上行、风险外溢”；强化部门主管责任。健全完善社会稳定风险分析研判、分析评估、排查化解、应急处置、防控协同等各项工作机制，对落实维护社会稳定责任制相关任务进行细化分解，全面落实“谁主管谁负责”工作原则，推动相关部门及时排查和研究解决本行业、本系统内存在的各类隐患和问题，指导推动主管行业领域做好维护稳定工作，主动预防化解社会矛盾，防范公共安全风险，切实做到“管领域管业务、也必须管稳定”；强化企业主体责任。引导企业履行社会责任，完善企业内部利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制等，有效发挥企业保障职工权益、化解内部矛盾的主体作用，确保行业平安，同时强化跟踪问效，市委政法委要及时调度督导各地、各部门维护社会稳定工作履职情况，推动落实情况纳入全市党的建设工作考核指标体系，作为各级党委、政府督查检查，各级党委巡视、巡察、监督，纪检监察监督重点，以考核倒逼责任落实落地。

kaiyun全站j9国际官网登录入口稳定是高质量发展最基本的前提。近年来，吉林省四平市委政法委全面落实维护社会稳定责任制，探索形成了“343”工作法，不断完善维护社会稳定工作体系，推动风险防控向事前预防转变，以维稳护安成效护航全市经济社会高质量发展。

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“基础管控中心发挥牵头抓总的‘大脑’作用，对条线业务进行梳理，并按照‘1 19 18 n’（1个中心、19个警种、18个派出所、n个社区民警）体系推动‘一个部门统基础’落实。”江北区公安分局党委委员、副局长，基础管控中心主任张勇介绍，为此，基层管控中心构建了“管控中心、警种部门服务岗、派出所基础管控岗、社区民警”4级贯通，“统筹管理、要素管控、业务指导、数据支撑”4岗联动的“144”工作架构，通过基础管控中心全面统筹派出所基础工作，实现任务统一部署、数据统一管理，构建起覆盖全域、动态更新、深度关联的基础工作要素管理体系，为精准防控和高效治理提供坚实支撑。

前期，基础管控中心曾先后8次组织19个警种部门研究制定社区警务任务工作清单，将245项社区警务工作按照“人、事、地、物、组织”5个板块归并整合为61个工作事项，并以此聚合形成《派出所基础工作任务清单》，同步制定工作指引，紧贴实战细化任务最小颗粒度，逐条制定标准工作对象、工作内容、赋能信息、评价标准的任务标准件，警种部门、派出所和社区民警职能职责一目了然。“清单就像‘说明书’，该干什么、怎么干、干到什么标准十分清晰，再也不会‘眉毛胡子一把抓’。”五里店派出所所长官彦感慨道。

截至目前，通过基础管控平台下发周期性任务60余项，指令任务890余次，社区民警报送各类信息8700余条，报送各类宣传内容4500余次，实战成效4600余次。

在此基础之上，他们还建立起“通报 督导、线上 线下”常态督导机制，每日开展线上系统巡查，实时开展线下实地督导；建立以清单完成度为核心的监测评估体系，将数据质量、防控成效与派出所评价和社区民警评优挂钩，进一步破解基层警务“职责不清、考核泛化”难题，确保每一项基础工作落地见效。

实践中，基础管控中心不断打通公安内部与社会外部数据接口，汇聚实有人口、房屋登记、行业场所等10大类200余项基础数据，形成“一网通联、一图可视”的数据管理模式。此外，基础管控中心还深化警网融合，融入基层治理，推动派出所将工作重心转移到辖区安全防范上来。一系列组合拳下来，基础效能更有力、内外协同更高效、民警工作更便捷。

张俊介绍，基础管控中心是集信息汇聚、模型计算、管控服务和质效评价于一体的派出所基础工作综合性枢纽，通过建设智能化应用平台，推动社区警务工作从“经验驱动”向“数据驱动”转型，全面提升实战效能。

“针对前期部分单位反馈信息不全面等问题，基础管控中心通过制定统一标准规范，确保每一项警务工作在标准轨道上运行。”江北区公安分局人口管理支队支队长、基础管控中心副主任张俊介绍，中心结合实际建立完善任务统筹、指令派发、质效监督、能力提升、会商研判5个相互促进又相辅相成的工作机制，拓展n个工作措施，形成按标准执行、按规范管理的工作格局。

“叮！您有一份新的指令待签收！”看见弹出的对话框，位于华新街派出所综合指挥室的基础管控岗民警谢怡迅速响应，完成相应内容填写并及时反馈，基础管控中心民警冉启柏审核后完成收录。

kaiyun全站j9国际官网登录入口作为预防警务的“参谋部”和基础工作的“枢纽站”，重庆市公安局江北区公安分局打造以“四个一”工程（一个部门统基础、一套规范管流程、一张清单明任务、一个平台推应用）为抓手的基础管控中心，用“数字化、智能化”为驱动，全面推动社区警务工作转型升级，成为江北公安基础工作高质量发展的“智慧中枢”。

“只需要轻轻点击，我们就可以在‘基础工作驾驶舱’完成集接收、研判、派发、处置、回收、督查、整改、反馈”的业务流程闭环。”在基础管控中心，电子屏幕上实时跳动着各业务数据态势图，一旁综合管理岗民警吴限亮介绍，他们以移动警务app为载体，立体搭建基础工作平台，打通部署到派出所的基础工作系统，实现派出所基础工作全流程平台内闭环运行。

同时，他们以关键指标“立桩”、业务分工“结网”，构建起市公安局基管中心、分局基管中心、派出所综合指挥室“纵向业务体系”和区数字化城市运行和治理中心、镇街治理中心、其他社会单元“横向联动体系”，因地制宜探索出“上下贯通、左右衔接、多跨协同、集智并进”的新路子。

如何建立起社区警务任务确认、准入机制？怎样进一步明晰各警种部门与派出所的职责边界？随着《派出所基础工作任务清单》的落地，江北区公安分局基础管控中心完成问题解答。

“通过升级版的‘实有人口管理助手’，数据统计较以往更快捷，数据采集更准确！”不到10秒钟，石马河派出所社区民警陈霞就完成了一户实有人口信息的采集和核对工作，这都得益于该分局基础管控中心统一管理数据的落地生效。

据介绍，基础管控中心运行以来，江北区刑事案件总量下降39.02%，治安警情、九类街面警情均呈持续下降趋势，犯罪人员的案前信息采集率由65.3%上升到90.1%，有力维护社会治安大局持续平稳，切实提升公安工作服务经济社会发展质效。

“通过直观浏览‘指令运行、质态跟踪、重点推进、友好交流’四个板块内容，就可以对我们派出所下步社区工作质效增长点了如指掌。”石门派出所分管基础工作的副所长张耀通过手机，就能点击查看基础管控平台下发的《基础管控中心专刊》，这是基础管控中心推进“一套规范管流程”的一个缩影。

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近几年来，通过这些集多种服务于一体的“一站式”平台，一批“骨头案”“钉子案”有效化解，一批群众急难愁盼问题妥善解决，矛盾纠纷案件实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，全区矛盾纠纷化解法治化水平全面提升。

kaiyun全站j9国际官网登录入口遇到矛盾纠纷不知该找哪个部门、寻求专业法律指导找不到门路、调解纠纷难以匹配专业资源……这些曾困扰群众的难题，在重庆市梁平区已通过构建“一站式”矛盾纠纷多元化解体系得到解决。

据悉，梁平区综治中心已在全市率先建成区、镇街、村三级视联网会议系统，设备已接入区三级城市运行和治理中心，实现区、镇街、村三级视频调度。与此同时，梁平区还通过“社会矛盾纠纷多元化解”平台，实现基层社会矛盾态势“一图掌控”，为科学、精准决策提供支撑。

同时，梁平区还在区法院建成了区矛盾纠纷调解中心，推动诉讼服务、公共法律等资源整合，建立“统一登记、全程跟踪”机制，实现了矛盾纠纷“分级分类化解”。

近年来，梁平区持续推进社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）建设，以综治中心为重要工作平台，立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷化解和协助推动社会治安风险防控等各类工作。

梁平区综治中心以法院、公安、司法、信访、检察等核心部门为“常驻基石”，以人社、卫健、住建等民生关联部门及工会、妇联等群团组织为“轮驻矩阵”，形成了动态协同架构，确保综治中心能够整合各方资源，形成工作合力，高效处理各类社会矛盾纠纷。

群众有了纠纷，需要一个“说理的地方”。过去，老百姓常常不知道去哪个部门解决，跑来跑去就跑出了“火气”。如今，走进集平安建设、矛盾纠纷化解、公共法律服务、法治宣传、网格化服务于一体的综治中心，实现了“一站式”解决。

前不久，屏锦镇综治中心通过平台数据分析，发现近期可能出现农民工欠薪问题，于是立即组织人员专项排查，提前介入化解了2起潜在矛盾纠纷。“智能化平台不仅提升了矛盾化解的精准度，还增强了风险防控的前瞻性，快速、高效掌握各项情况，工作效率大大提高。”屏锦镇综治中心负责人说道。

“一个中心”如何调动各方资源？实现矛盾纠纷一站式调解？梁平区把综治中心规范化建设作为一项重要的民生实事来抓，聚焦群众满意，以综治中心规范化建设为契机，强力推进综治中心实体化运行，建强矛盾纠纷化解和社会治安防控“主阵地”，全力打造基层高效能治理的“桥头堡”。

与区级综治中心相比，乡镇（街道）级综治中心更注重在群防群治上下功夫，通过积极发动专兼职网格员、楼栋长、“五老”人员、物业人员、志愿者等力量，立足人熟地熟情况熟的优势，在社情民意收集、治安巡防、矛盾排查、事件报告、特殊人群服务管理、法律宣传等方面均发挥重要补充作用。

今年，梁平区将加速推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设，实现全域覆盖，通过提升“网格吹哨、部门报到”的上门服务意识，推动基层治理由被动变主动。

特别是区综治中心还与公安110指挥中心平台无缝对接，形成“网格吹哨、部门报到”的快速响应机制。如梁山街道网格员在巡查中发现一起劳资纠纷隐患，立即通过平台上报。区综治中心即可迅速协调劳动监察、司法调解等部门介入，将矛盾化解在萌芽状态，避免了事态升级。

今年2月初，家住双桂街道大河坝社区居民李先生因邻里纠纷多次投诉未果，最终找到区综治中心。工作人员通过“社会矛盾纠纷多元化解”平台，迅速联动公安、司法、社区等部门，仅用3天时间就成功调解了这起长达半年的纠纷。李先生感慨地说：“一站就搞定了问题，真是省心又省力！”

综治中心是服务群众的窗口、化解矛盾的前沿。在综治中心建设过程中，梁平积极借助科技手段，推进“互联网 基层治理”，完善基础数据，推进信息互通共享、风险及时预警、工作高效运转。

据了解，早在2022年，梁平区便开始整合各类资源，打破部门之间的壁垒，依托综治中心，整合矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心等多个部门的资源力量，实现群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、一次办成事”。

此外，区综治中心对办理程序、进度、结果等进行实时跟踪、动态掌握，建立提示、催办、反馈等一整套工作机制，推动相关部门加大化解力度，确保群众诉求得到妥善解决。

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1.?【欢迎来到】?j9国际官网-app下载?支持:winall/win7/win10/win11?系统类型:kaiyun全站j9国际官网登录入口下载(2024全站)最新版本ios/安卓官方入口v16.13.12(安全平台)登录入口?《kaiyun全站j9国际官网登录入口》 [流言板]

此外，村“两委”数十年如一日，及时在村务公开栏上开展法律法规和涉农政策宣传;通过完善“一村一警务助理”模式，积极发动农村群防群治力量……在传统文化与法治文化的融合浸润下，魁胆村“礼法合治”效果明显。

贵州省持续抓好移风易俗突出问题治理，深挖“仁义礼智信”传统美德，将“二十四孝”故事绘上文化墙，把家风家训刻进寨门牌坊，把村规民约编成“三字经”，以法治清风、文明乡风、淳朴民风、良好家风推动乡村治理。

黔西南州兴义市白河村探索党员包保模式，三管家共治“一个家”；毕节市黔西市化屋村以院坝会、敲家门等形式听民意、解民忧；遵义播州区组建“红星管事组”等自治队伍全面激发基层自治活力……

“自古老人起好根，守法遵规要记心……”如今，学校老师们自编的歌唱文明新风的《嘎老歌》风靡全村，通俗易懂，朗朗上口，成为“款约”的新表达。

早在明清时期，魁胆村就开始执行侗“款”议事制度，立下《魁胆十六甲禁约》。要求村民孝父母、睦乡邻、严律己、宽待人、勤劳作。这样的文明乡风深深地烙在村民心中，代代相传、生生不息，逐渐细化为如今的村规民约。

依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，贵州省各地积极探索在法治轨道上推进矛盾纠纷预防化解，努力实现矛盾纠纷源头防控、依法处置、就地解决，筑牢治理新防线。

基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会指出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

2011年，经贵州黎平、广西三江两县协商批准，建立了一村跨两省区的“黔桂登晒村联合党支部”，9年后，又成立黔桂登晒联合党总支，通过党建引领，打破行政区域壁垒，两地共治、资源联享、协作作战。

在基层党组织推动下，“一村一法律顾问”制度已覆盖全省1.8万个行政村。将晦涩法条化作家常话语，让法治在“润物无声”中成风化人，使群众从“接收者”成为“传播者”。

“在联合党总支的带领下，干部办事一碗水端平，群众有事共商共议。”登晒村党总支书记杨洁说，这些年来，登晒成为边界和谐发展、民族团结共进的典范。

在贵州、广西交界处，有个“一村跨两省区”的侗族村寨——登晒。这里地处边远，行政上隶属不同的省区，导致边界治理主体作用发挥不足、治理抓手单一，曾是“两不管”地区。

梨树村积极践行新时代“枫桥经验”，开展“法律明白人”培训。同时，整合各方资源，村里形成了“群众接访—纠纷调解—司法确认—诉讼引调—代理诉讼”的全链条“一站式服务”。2019年以来，梨树村连续5年成为“零诉讼村”。

贵州全省上下始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持党建引领，创新基层治理方式、健全基层治理机制、汇聚基层治理力量，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。

贵阳市花溪区龙井村将法治与布依文化深度融合，以群众喜闻乐见的形式将法律知识送进乡村；毕节市威宁自治县松山村委购置《中华人民共和国民法典》，实现一户一本民法典；黔南州创新推出行政复议“院坝听证”，通过现场听陈述、做调解，以身边人身边事开展以法促治。

“村里有事我们都会组织大家在鼓楼聚聚，坐下来一起商量，让大家的事大家来议、大家来定。”陆卫敏介绍，村里90%以上的矛盾纠纷都能在网格内有效化解，划分的7个网格已经实现“小矛盾不出格”。

kaiyun全站j9国际官网登录入口“鼓楼，是我们侗族过去讲‘款’的重要场所。”指着身后的信团鼓楼，贵州省黔东南州黎平县肇兴镇肇兴村党委书记、村委会主任陆卫敏说。“款”，在侗语中指法律条文，现已成为侗族民间的村规民约，在基层治理、乡风文明中继续发挥积极作用。

治理有效是乡村振兴的重要保障，是乡村善治的核心。始终坚持党建引领乡村治理，贵州省各地基层党组织加快构建党组织领导的乡村治理体系，创新治理方式，优化治理效能，持续丰富和拓展“鼓楼议事”“板凳座谈”“院坝会商”等民主形式，引导群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

从苗岭侗寨的鼓楼到乌蒙山区的农家院坝，这些创新让古老智慧焕发新生，构建起具有贵州特色的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，既融入了“枫桥经验”，又凝聚着“共商共建”的民族智慧，更彰显着“以文化人”的传统文化力量，为乡村振兴注入澎湃动能，谱写出“法安天下、德润人心”的和谐乐章。

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“我现在很后悔，愿意道歉，停止侵权。”办案人员经多次释法说理，促成陈某与张某达成和解。2024年底，张某向陈某诚恳道歉表示停止侵权，并将库存的侵权作品全部销毁。

2024年至2025年第一季度，江西省检察机关围绕日用物品、盗版图书等民生领域以及计算机软件、锂电新能源、电商平台等新业态新领域，依法严惩各类侵犯知识产权犯罪，起诉366件914人，同比分别上升56.4%和73.1%。

近年来，江西省检察机关不断健全完善知识产权检察体制机制，加强知识产权检察综合履职，加大知识产权司法保护力度，有力服务知识产权强省建设和经济社会高质量发展。

kaiyun全站j9国际官网登录入口“我大部分精力放在创意创作上，现在在某电商平台上发现有人复制我的作品，不知道该如何维权。”青年陶瓷艺术家陈某向江西省景德镇市珠山区人民检察院检察官道出心结，并向该院提交了支持起诉申请书。

收到申请书后，该院办案人员经调查核实发现，几年前陈某创作出“超级宝贝”系列陶艺雕塑作品受到市场欢迎，衍生创作出了很多新款式。电商张某为了增加直播间人气，从陈某处购买一批“超级宝贝”系列陶艺雕塑，进行复制生产后，投放到其直播间赠送给“粉丝”进行引流。

江西省人民检察院加强办案专业化建设，推动全省有知识产权检察职能的检察院全覆盖成立知识产权检察办公室或专门办案组，一体、融合履行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职责。加强与高等院校、行政机关、行业协会等沟通联系，建立健全技术调查官、特邀检察官助理等辅助办案制度，充分借助“外脑”协助检察办案。

据了解，该院围绕景德镇市陶源谷、陶溪川等陶瓷艺术创意集聚地“景漂”等从业者现实需要，在“景漂之家”设立工作联系点，搭建“景漂”的法律家园，化解陶瓷知识产权纠纷。

江西省人民检察院还推动全省检察机关构建知识产权保护大格局，注重加强与相关单位的协作配合，通过共建机制、同堂培训等方式，形成知识产权保护合力。注重建立健全检企联络机制，在行业协会、有关企业等设立38个知识产权检察保护联系点，为重点领域、创新主体提供更优质检察服务。

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kaiyun全站j9国际官网登录入口新华社北京4月24日电（记者董雪、邵艺博）4月24日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的肯尼亚总统鲁托举行会谈。两国元首一致同意将双边关系定位提升至新时代中肯命运共同体。

习近平指出，建交62年来，中肯双方始终相互尊重、相互支持，传承中非友好合作精神和丝路精神，推动两国全面战略ag九游会官方网站的合作伙伴关系不断迈上新台阶。中肯关系提升至新时代中肯命运共同体，是双方的战略选择。中方愿同肯方一道，顺应历史潮流和时代大势，打造新时代全天候中非命运共同体典范，引领中非关系发展和全球南方团结合作。

习近平强调，构建命运共同体是相互尊重、平等相待、互利共赢、“同球共济”的大道正途。中肯双方要继续坚定支持彼此维护国家主权、安全、发展利益，坚定支持彼此探索符合本国国情的发展道路，深化治国理政经验交流，做现代化道路上的同行者和真朋友。共建“一带一路”是两国合作的亮丽名片，要加强常态化政策沟通，推动高水平互联互通，促进可持续贸易畅通，探讨多元化资金融通，赓续世代友好民心相通，做高质量共建“一带一路”的引领者。中国超大规模市场始终对肯尼亚优质产品敞开大门，中方鼓励更多有实力的中国企业赴肯投资兴业。作为全球南方重要成员，中肯两国要以实际行动坚定捍卫以联合国为核心的国际体系，推动共商共建共享的全球治理，践行真正的多边主义，推动构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

习近平指出，无论国际风云如何变幻，中国真实亲诚对非政策理念不会变，中非患难与共、守望相助的初心不会变，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会变。中国言必信、行必果，愿同包括肯尼亚在内的非洲国家一道，推动中非合作论坛北京峰会成果形成更多早期收获，更好惠及非洲人民，继续发出中非联合自强、团结协作的时代强音，推动以高质量中非合作引领全球南方合作。

鲁托抵达时，礼兵列队致敬。习近平同鲁托登上检阅台，军乐团奏中肯两国国歌，天安门广场鸣放21响礼炮。鲁托在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

习近平强调，关税战、贸易战没有赢家。中国不惹事也不怕事，愿同世界各国一道，通过团结合作应对各种挑战，维护自身正当权益，维护国际贸易规则，维护国际公平正义。

鲁托表示，肯中始终坚持真诚相待、互利共赢，两国合作有着共同愿景，坚持以人民为中心，是全天候战略ag九游会官方网站的合作伙伴。肯方坚定奉行一个中国政策，坚持台湾是中国领土不可分割的一部分。肯方感谢中国政府和人民为肯尼亚提升基础设施水平、应对自然灾害提供无私帮助，蒙内铁路等“一带一路”项目有力推动了肯尼亚国家发展。肯方愿同中方携手建设命运共同体，全面对接经济社会发展战略，加强贸易、投资、基础设施建设、科技等领域合作，增进教育、文化、旅游交流，推进各自现代化进程，把两国的未来更加紧密联系在一起。中非合作有利于非洲和平发展，肯方愿同中方密切协调配合，落实好中非合作论坛北京峰会成果。贸易战破坏现有国际规则和秩序。肯方赞赏中国在当前动荡局势中发挥稳定器作用，维护全球南方国家正当权益。肯方愿同中方共同坚持和践行多边主义。

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街头上男子倒地，不省人事，情况危险。钟敏成路遇此事，抢抓黄金抢救时间，毫不犹豫地采取急救措施，成功挽救该男子生命。他把转危为安的病人送上救护车，自己悄悄地走开了，被救者和围观者都不知他的姓名。事后笔者电话采访了钟敏成，他淡淡地说：“这没有什么，只是做了退役军人应该做的事。”

kaiyun全站j9国际官网登录入口3月14日，廉江市吉水镇低山村党总支部书记钟敏成在广州街头遇见一男子倒地，不省人事，情况危险。钟敏成见状立即出手相救，进行心脏复苏、掐人中等。倒地男子因被救治得当，转危为安，并被送往医院治疗。（3月16日《湛江日报》）

钟敏成街头救人，托举的是生命的希望，挽救的是一个家庭，展现的是一名退役军人的风尚。钟敏成虽然脱下军装，但仍坚守军人本色、军人担当。钟敏成和众多退役军人一样，当有人需要帮助时，他们都会伸出援手、尽其所能，用自己的行动传递温暖，诠释善良与勇敢。

退役军人见义勇为的故事在湛江不胜枚举。这些故事背后，是退役军人充满温情和正义感的生动写照。他们为全社会树立了见义勇为、崇德向善的标杆，成为了文明社会的推动者。

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王迎泽系平陆县圣人涧镇寨头村人，1989年3月入伍，1991年12月退役，曾服役于陆军某部，在所在团任班长，服役期间，因工作表现优秀记嘉奖一次。

4月21日，平陆县退役军人事务局局长苗顺国一行专门上门慰问，对其见义勇为、舍己救人的行为予以肯定。王迎泽说:“换做谁遇到这种情况，也会挺身而出的。更何况我是一名退役军人，关键时刻必须冲得上去，危难关头必须豁得出来，才能不辜负党和部队的培养。”

kaiyun全站j9国际官网登录入口2025年4月20日14时左右，运城市平陆县茅津渡口附近，王迎泽刚从黄河游泳结束在岸边做恢复训练，突然传来一声尖叫:“有人落水了!快救人!”。循声望去，只见一名年轻女子在距岸5米左右的黄河水中不断扑腾，河水已没过头顶。王迎泽立即扔下手中物品，一边快速跑到黄河边，一边大声呼喊拨打120急救电话。他毫不犹豫纵身跃入波涛汹涌的黄河水中，凭借过硬的游泳技能，迅速游至女子身边。短短几分钟，在同行的两名游泳爱好者的协助下，合力将女子安全带至岸边，直到医护人员赶到现场。

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矛盾纠纷的预防化解，关键在“早发现、早处置”。三都自治县通过搭建多元渠道，构建起全覆盖的矛盾排查网络，让纠纷隐患无所遁形。

针对劳动争议、医疗纠纷、金融纠纷等专业性较强的矛盾，三都自治县组建了17个行业性调解组织，吸纳退休法官、检察官、律师等专业人才担任调解员。例如，婚调委由心理咨询师、婚姻家庭咨询师组成，专门化解情感危机、离婚财产分割等问题；物调委整合物业专家、法律工作者，有效解决小区物业纠纷。

在三都自治县，每个网格都活跃着一支“1 n”服务团队，由1名网格员牵头，整合党员、志愿者、村医、调解员、乡贤等n类力量，承担着“排查员、宣传员、调解员”三重角色。他们走街串巷、入户走访，对婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属等常见矛盾进行“拉网式”排查。

为确保县、镇、村三级综治中心高效运转，三都自治县构建了严密的制度体系。首问责任制明确了接待群众的“第一责任人”，避免推诿扯皮；联席会议制度每月定期召开，分析研判重大矛盾隐患；考评机制将矛盾化解率、群众满意度等指标纳入绩效考核，与部门评先评优挂钩。最具创新性的是《三都水族自治县矛盾纠纷风险隐患分析研判分色预警赋分办法(试行)》，该制度将矛盾纠三都成因、影响范围等因素分为“红、黄、蓝”三色，对应高、中、低风险等级，通过量化赋分实现精准预警。

接待大厅内，工作职责清晰公示，矛盾纠纷调解室、视频调度室等功能分区齐全，群众诉求可“一站式”响应。近年来，三都自治县打破部门壁垒，整合法院、检察院、公安局、信访局、司法局、人社局等10余个职能部门力量，实现集中办公。同时，通过信息化平台联动卫健、住建、自然资源、民政、妇联等部门，形成“1厅1庭2室3区8窗口”的功能布局，涵盖信访接待、法律援助、司法确认、诉讼服务、劳动维权等10余项服务，真正实现了“一扇门进三都一站式解纷”。

在经费投入方面，三都自治县每年将20万元纳入综治工作财政预算，专项用于中心日常运转、设备更新等。更值得关注的是“以奖代补”机制，每年安排100万元资金，按照调解案件的难易程度、调解效果等指标，对人民调解员实施“以案定补”。这一政策极大激发了基层调解队伍的活力。2024年以来，全县各级各类人民调解组织共开展矛盾纠纷排查3900余次，调解案件3865件，调处成功3851件，调处成功率99.6%。

如今的三都自治县综治中心的作用日益凸显，基层社会治理呈现出崭新气象。在水族村寨，“有纠纷找综治中心”成为群众的第一选择；在工业园区，企业与员工的纠纷调解平均用时从15天缩短至5天；在社区，物业纠纷、邻里矛盾的调解成功率超过90%。这些数据的背后，是三都县对新时代“枫桥经验”的生动诠释，是基层治理体系和治理能力现代化的具体实践。

从“被动应对”到“主动预防”，从“单兵作战”到“多元共治”，三都自治县综治中心的探索与实践，为基层社会治理提供了可复制、可推广的经验。正如一位基层调解员所说：“我们多跑一趟路、多费一点心，群众就能少一点愁、多一点笑。”在践行新时代“枫桥经验”的道路上，三都自治县正以坚实的脚步，丈量着社会和谐的尺度，书写着基层治理的新篇章。

近年来，三都自治县以新时代“枫桥经验”为指引，通过机制创新、资源整合与精准施策，构建起独具特色的矛盾纠纷预防化解体系，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上三都成为基层治理的生动实践。

综治中心的8个服务窗口是群众表达诉求的主阵地。这里实行“台账式管理、销号式办结”，每一起来访事项都详细记录基本情况、诉求内容、责任单位等信息，明确办理时限和反馈要求。居民莫大姐的经历颇具代表性：她因楼上漏水导致自家装修受损，与邻居多次协商无果后，抱着试试看的心态来到综治中心信访接待窗口。工作人员当天受理登记，次日便协调住建部门、社区网格员、物业组成联合调解组，实地勘察现场、厘清责任，最终促成双方达成赔偿协议。莫大姐不仅拿到了赔偿款，还在工作人员的普法讲解中学会了如何用法律武器维护权益，逢人便说“综治中心真是咱老百姓的‘说理地’”。

在水族聚居的村寨，“水乡绣娘家事调解室”成为一道独特的风景线。该调解室由当地水族妇女组成，她们身着传统服饰，用水族语言交流，以“拉家常”的方式化解婚姻家庭矛盾。调解员潘大姐说：“我们用民族习俗讲道理，用家族观念劝和，群众更容易听得进去。”类似的还有“老包工作室”，其负责人包师傅是有着40年基层工作经验的老党员，擅长用“情、理、法”三步法调解邻里纠纷;“繁简工作室”则专注于简案快调，将小额债务、交通事故等简易纠纷的调解周期缩短至3天以内。这些特色调解室，将民族文化、乡土智慧与现代法治相结合，形成了极具地域特色的调解模式。

对于通过各渠道收集的矛盾线索，综治中心定期和不定期召开分析研判会，按照“婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳动争议、涉法涉诉”五类情形进行分类，结合分色预警赋分办法，确定风险等级和责任主体。

在镇级层面，推行“新人跟班学习”制度，新入职的专职调解员需到司法所、法庭进行3个月的实战培训，跟随资深法官、律师参与案件调解，快速掌握法律知识和调解技巧。在村级层面，优选威望高、公道正派的乡贤、老党员担任调解员，建立“调解人才库”。中和镇调解员老韦，是一名退休教师，凭借“懂政策、会说理、善沟通”的优势，年均调解纠纷40余起。为激励基层调解员，三都自治县里每年开展“优秀人民调解员”评选活动，获奖人员不仅获得ag九游会官方网站的荣誉证书和物质奖励，其先进事迹还通过电视、微信公众号广泛宣传，营造了“争当调解能手”的良好氛围。

在矛盾处置环节，综治中心充分发挥“指挥棒”作用，通过“横向调度部门、纵向贯通镇村”实现协同作战。横向层面，对涉及行业领域的矛盾，如医疗纠纷、环保投诉等，及时将案件分流派单至卫健局、生态环境局等主管部门，由其牵头调解；纵向层面，对镇村层面的矛盾，通过综治和网格化信息平台将任务下派至镇(街道)、村(社区)，网格“1 n”团队全程参与。

矛盾纠纷的产生往往涉及多个领域，单靠某一部门难以有效应对。三都自治县综治中心还加强与当地法院、民政、公安、司法、妇联等部门的协作，广泛收集离婚判决、离婚登记、家庭暴力、婚恋纠纷等线索，确保各类突出矛盾纠纷及时进入管理视野，做到早发现、早处理，有效扩大矛盾纠纷排查的覆盖面。

“工欲善其事，必先利其器”，三都自治县深谙调解队伍建设的重要性，通过“强镇优村、行业专精、品牌引领”三维发力，打造出一支素质过硬、特色鲜明的调解队伍。

矛盾纠纷的化解，不仅要“调得快”，更要“调得好、不反弹”。三都自治县抓住分析研判、联动处置、回访巩固三个关键环节，打造全流程闭环管理体系。

kaiyun全站j9国际官网登录入口“有矛盾纠纷找综治中心，不仅仅是口头上的，而是转换成具体的举措，嵌入群众的意识里，更落实到践行者的行动中。”贵州省三都水族自治县综治中心相关负责人的话语，道出了当地基层社会治理的核心逻辑。

“调解不是终点，而是服务的新起点”。三都自治县建立了分层回访制度，对蓝色风险(低风险)纠纷，由村(社区)调解员在调解结案后15天内回访;对黄色风险纠纷，由镇综治中心在30天内回访;对红色风险纠纷，由县综治中心联合责任部门进行重点回访。回访内容包括当事人对调解结果的满意度、生产生活恢复情况、是否存在新的矛盾隐患等。2024年，全县共回访矛盾纠纷当事人3035人次，发现并消除隐患2870起。

2024年3月，尧麓村网格员在巡查中发现，村民王某与李某因宅基地边界问题争吵激烈，双方家族成员聚集对峙，极有可能升级为群体性冲突。网格员立即上报街道综治中心，同时联合村调委会介入调解。通过实地丈量土地、查阅历史档案、讲解法律法规，最终促成双方重新划定边界，握手言和。

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加查县辖区内的大部分道路依山傍水，弯多路窄，受地形条件影响，一些路段曾频繁发生交通事故，被列为“事故黑点”。加查县公安局交警大队高度重视道路交通安全工作，成立专项工作小组，对辖区道路进行全面“体检”。民警们顶着烈日、冒着风雨，深入每一处弯道、每一段坡道，仔细勘察道路状况、交通标志标线设置情况，分析事故发生的规律和原因。通过实地调研、查阅事故档案、听取群众意见等方式，精准排查出急弯视线不良、缺失道路交通标识标牌、事故多发路段等29处道路交通安全隐患，其中急弯路段占比达72%，成为整治工作的“硬骨头”。

经过一系列“组合拳”治理，加查县的“事故黑点”逐渐变身成为“平安地标”，道路交通事故发生率同比下降65%，群众的出行安全感和满意度不断提升。加查交警的“找茬”变形记，不仅是对道路交通安全隐患的一次全面整治，更是对人民群众生命财产安全的有力守护。他们用实际行动诠释了“人民公安为人民”的初心使命，为辖区道路交通安全筑牢了坚实防线。

kaiyun全站j9国际官网登录入口在西藏自治区山南市加查县，一段曾经令过往司机提心吊胆的道路，如今成为了让群众安心的“平安地标”。这一转变，源于加查交警持续开展的道路交通安全隐患排查整治工作。他们以“找茬”的执着，守护着群众的出行安全。

针对排查出的隐患，加查交警大队联合交通、应急等部门，制定了详细的整治方案，实行“一处一策”靶向治理。截至目前，已完成23处隐患整改，其余6处正在加快整改进度，具体举措包括在视线不良的急弯路段，安装警示标牌60套、弯道指示牌8套，同步增设反光镜与警示灯，配合安装3套测速反馈屏来实时提醒司机减速慢行；在易滑路段及事故多发点，施画道路标线9处，铺设防滑材料并设置防滑链放置点，定期组织养护团队对路面摩擦系数进行检测；针对缺失防护设施的路段，加装坚固防护栏与警示桩，重点路段同步接入智能交通监控系统，实现24小时动态监管。

为防止隐患反弹，加查交警大队建立了长效管控机制。加强日常巡逻力度，将隐患路段巡逻频次从每日2次提升至4次，确保隐患早发现、早处置。利用智能交通监控设备，对整改后的路段进行实时流量分析与违法抓拍，此外，还通过开展交通安全宣传教育活动，组织民警深入单位、社区、学校、企业开展讲座60余场，发放宣传资料8300余份，播放事故案例视频40余场次，群众交通安全知晓率从72%提升至94%。

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  中联部在部领导班子带领下，全部集思广益、自下而上梳理思路举措，形成学习教育工作方案。强调结合党的对外工作实际，把中央八项规定及其实施细则精神贯穿在党的对外工作各方面全过程。各直属党组织通过全局会、局务扩大会议、党员大会等形式传达中央精神和部动员部署会要求，确保学习教育精准下沉、快速落地。

  共青团中央将扎实开展学习教育纳入直属机关年度党建重点工作，作为党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，抓好建章立制，启动修订《团中央直属机关党员干部违规吃喝十条禁令》，将严的基调贯穿始终。同时，加强联动指导，指导各级团的领导机关在同级党委（党组）领导下，聚焦主题、结合实际，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。

  举办机关党章党规制度集中学习月、党风廉政宣传教育周，组织年轻干部开展“红色基因我传承”等活动……全国人大常委会党组和机关党组自觉增强开展学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系全国人大机关这些年抓作风建设的具体实践，研究制定机关学习教育实施方案，细化4个方面11项重点任务，明确完成时限和责任单位。

  科技部对照中央提出的11个方面问题，结合科技工作实际列出清单，制定整改台账，重点围绕为科研人员减负、“牌子”“帽子”清理等深化集中整治，指导机关司局与支撑事业单位共同查摆推进业务工作中反映出的作风问题。部党组成员深入一线调研科技创新亟待解决的问题，组织年轻干部开展“根在基层”等实践调研活动，为高校、科研院所、科技型企业送政策、解难题，推动学习教育走深走实。

  “要聚焦主题，在‘实’字上下功夫见成效，力戒形式主义，防止‘两张皮’”“要深化学习教育，坚持个人自学与集中学习、日常教育和集中教育相结合”……全国政协机关召开开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，对扎实开展学习教育提出一系列明确要求。机关33个行政室局、直属单位党组织及时制定学习教育工作具体方案，坚持学查改一体推进。

  “我们把学习研讨作为基础工程，积极筹办政法领导干部专题研讨班、专题读书班，教育引导党员干部讲政治、守纪律、树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。”中央政法委政法队伍建设指导局相关负责人表示。

  教育部对标本兼治抓整改提出明确要求，坚持问题导向，全面查摆问题，加强警示教育，扎实推进集中整治，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，坚持“当下改”与“长久立”相结合。同时，针对高校教师、学生、离退休人员、医护人员和校属企业职工等不同群体党员，分层分类实化细化具体任务，着力提升学习教育的精准性、实效性。

  中央政法委员会理论学习中心组围绕“深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神”开展集体学习研讨，强化示范引领，迅速掀起学习教育热潮。

  外交部党委制定实施方案和重点任务清单，为外交战线深入开展学习教育明确施工图。部党委理论学习中心组举行读书班第一次集中学习，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，为基层党组织示范打样。同时，部党委委员结合出差对驻外使领馆加强指导，与党员干部座谈，确保驻外使领馆学习教育开好头、起好步。

kaiyun全站j9国际官网登录入口    新华社北京4月17日电　题：聚焦主题　注重实效——中央和国家机关、人民团体扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

  3月底，一场聚焦学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的集体备课会在中央党校（国家行政学院）举行。

  深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务，中央和国家机关、人民团体深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，加强统筹谋划、精心组织实施，切实走好“第一方阵”。

  中央统战部抓实指导督促，本着精干高效、简约务实原则组建部学习教育工作专班，明确职责分工，压实责任要求。针对学习教育中可能出现的形式主义和“低级红”“高级黑”问题认真研究预判，结合实际列出负面清单，切实加强防范。同时，及时印发工作提示，对把握落实好学习研讨、查摆问题、整改整治等具体要求加强指导。

  会上，党的建设教研部5位教师从备课思路、授课框架、案例选取、讲课方法等方面发言，就进一步打磨课程、切实提高授课质量的具体安排作了介绍。

  这是中央党校（国家行政学院）聚焦学习教育重点、抓好学习教育落实的一个缩影。学习教育开展以来，中央党校（国家行政学院）把学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为必修课程列入教学计划、覆盖所有班次，组织学习研讨，开设专题课程，并通过集体备课等形式打造优质课程，为各级党组织开展学习教育提供学习资源。

  连日来，中央和国家机关、人民团体聚焦主题、注重实效，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部以更高标准、更严要求锤炼党性、提高觉悟，确保取得实实在在的成效。

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坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，切实做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，走适合自己的法治道路，决不能走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。始终坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。始终坚持依法治国和以德治国相结合，坚定法治自信，传承中华优秀传统法律文化，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，做到法安天下、德润人心。

kaiyun全站j9国际官网登录入口政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关广大人民群众切身利益，事关党和国家长治久安，事关强国建设、民族复兴。当前，世界百年变局加速演进，维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨繁重；强国建设、民族复兴进入关键时期，改革发展稳定任务更加艰巨繁重；全面依法治国进入系统推进时期，完善中国特色社会主义法治体系的任务更加艰巨繁重。党的二十届三中全会围绕建设更高水平平安中国、完善中国特色社会主义法治体系作出系统部署。2025年2月，在二十届中央政治局第十九次集体学习时，习近平总书记进一步强调，要在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。政法机关必须坚持围绕中心、服务大局，坚持党对政法工作的绝对领导，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。

坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚持和完善党管政法工作制度。党领导下各政法机关分工负责、互相配合、互相制约，是宪法法律确定的制度安排，是我国长期以来执法司法实践经验的总结，也是党管政法工作制度的显著优势。要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，按照法律的规定和程序办事，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合客观实际。科学合理配置权力和责任，确保配合有力、制约有效。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动完善各司其职、相互配合、相互制约的制度机制，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”必须清醒看到，我国改革发展稳定仍面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，社会矛盾总量较大，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，处理不慎极易影响社会稳定。2024年全国检察机关办理各类案件410万件，批准逮捕各类犯罪嫌疑人73.5万人、提起公诉163万人，全国法院收案数量从2013年的1337万件增至2024年的4602万件，部分重点行业领域风险突出，各种威胁和挑战联动效应明显。政法机关必须保持清醒头脑、强化底线思维，落实维护社会稳定责任制，压实属地责任、行业主管部门责任、政法机关责任，高度警惕、有效防范重点领域涉稳风险，确保社会稳定坚如磐石。完善社会安全风险监测预警机制，加强重大决策社会稳定风险评估，强化风险源头防控，提高预测预警预防能力。健全重大突发事件应对机制，对重大突发事件，及时查清事实，准确判明性质，依法稳妥处理。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

实践充分证明，习近平总书记的领航掌舵，是我们取得一切胜利的根本保证。前行路上，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，越要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全体政法干警要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为强国建设、民族复兴提供更坚强安全保障、更有力法治保障。

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。习近平总书记指出，社会稳定是国家强盛的前提。没有稳定的社会环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，必须增强忧患意识，扭住主责主业，扎实抓好维护社会稳定各项措施落实，着力防范化解各种风险矛盾，确保社会大局持续稳定。

近年来，各地公安机关践行新时代“枫桥经验”，创新开展“背包警务”等工作模式，为基层群众排忧解难，推动矛盾纠纷化解。图为2025年3月21日，浙江省余姚市公安局梁弄派出所民警通过“背包警务”进村入户，开展安全防范宣传。新华社记者江汉/摄

保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。习近平总书记指出，“民惟邦本，本固邦宁”，人民安居乐业，国家才能安定有序。从新中国成立时起，法院、检察院、公安机关前面就有“人民”二字，旗帜鲜明地表明了政法机关的根本宗旨立场。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。必须坚持以人民为中心的根本立场，确保屁股端端地坐在老百姓这一面，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，为人民群众安居乐业提供有力保障。

近年来，各地持续深化法治宣传教育，增强全民法治观念，助力法治中国建设。图为2024年12月3日，贵州省黔西市人民检察院干警在新仁苗族乡化竹小学为学生普及宪法知识。新华社发范晖/摄

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对平安提出了新的更高要求，更加期待安业、安居、安康、安心。开展社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略，对保障社会安定有序、人民安居乐业具有重要作用。做好社会治安综合治理工作，关键在于惩防并举、标本兼治、综合治理、形成合力。要持续加大对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈违法犯罪活动的打击力度，健全扫黑除恶常态化机制，总结经验做法，做到一抓到底。持续加大对重大活动、重点场所、重点物品的防控力度，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，构筑坚固的铜墙铁壁。当前，综治中心已成为矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的重要工作平台，要以县级为重点持续推进综治中心规范化建设，做到权责明晰、运转顺畅、方便群众，实现群众的诉求有人办、依法办。要持续强化政法公共服务体系建设，依托“在线立案”、“在线诉讼”、“互联网 公安政务服务”、“在线法律服务”等线上服务，为人民群众提供更多高品质政法公共产品。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。始终把防范化解重大风险作为重大任务，建立健全维护社会稳定责任制，着力防范金融、房地产等重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线。始终把预防化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，2024年全国人民调解组织调解各类矛盾纠纷1843.7万件，同比增长7%，及时把矛盾纠纷化解在基层。始终把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为出发点和落脚点，深入落实《信访工作条例》，制定实施依法办理信访事项“路线图”和工作指南，大力推进政法领域信访工作法治化，努力让群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制，推动国家安全工作实现从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。我国先后出台20余部国家安全专门立法，相继制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，国家安全立法从个别法律规范逐渐发展形成法律制度体系。有力组织开展涉港、涉疆、涉藏等一系列斗争，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制。特别是2019年香港“修例风波”后，在党中央坚强领导下，制定实施香港国安法，实现“一法安香江”，香港特别行政区立法会通过《维护国家安全条例》，完成香港基本法第23条立法，推动香港由乱到治、逐渐走向由治及兴的新阶段。

法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现。从我国法治体系建设看，法律规范体系、党内法规体系已较为完备，下一步工作重点是建设和完善法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，着力解决影响社会公平正义的热点问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。政法机关要善于通过科学立法解决新问题，立足政法机关职能，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属和新就业群体合法权益保护等问题的立法研究，努力以良法促善治。善于通过严格执法解决现实问题，依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动，依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪，依法惩处招投标领域违法犯罪，有力震慑犯罪、保护人民、维护社会主义市场经济秩序。善于通过公正司法维护社会公平正义，充分发挥司法定分止争的终局性作用，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严格落实立案登记制，坚持司法公开不动摇，切实解决执行难问题，依法做好减刑、假释、暂予监外执行工作。善于通过全民守法夯实法治根基，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系。

促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。习近平总书记指出，公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。公平正义是政法工作的生命线。政法机关必须肩扛公正天平、手持正义之剑，全面推进政法领域立法、执法、司法、守法工作，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

党的十八大以来，政法机关坚持人民至上，着力解决人民群众的急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化“惩”的震慑，扫黑除恶斗争取得阶段性成果，电信网络诈骗等突出犯罪高发势头得到有力遏制；依法从严从快审判珠海、无锡等地发生的个人极端案件，55天之内完成从侦查到死刑复核法律程序，犯罪分子被执行死刑，迅速遏制住了极端案件起势的苗头。筑牢“防”的屏障，聚焦重大活动安全风险评估、重点场所巡防巡控和重点物品严防严控，提高社会治安整体防控能力。落实“管”的措施，研究专门矫治教育工作规定、刑满释放人员安置帮教工作意见、严重精神障碍患者管理救助工作意见，加强对特殊群体的帮扶管理。经过不懈努力，我国已成为世界上最安全的国家之一，是刑事犯罪率最低的国家之一，是持枪犯罪最少的国家之一，是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低，每十万人口命案数为0.44起，破案率达99.94%，人民群众安全感明显提升。

2025年2月20日，缅甸妙瓦底地区的200名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，经泰国被我公安机关押解回国。此次行动是中缅泰开展执法合作取得的标志性重大战果，彰显三国联合打击电信网络诈骗等跨国犯罪、维护地区安全稳定的坚定决心。新华社记者季春鹏/摄

坚持党对政法工作的绝对领导，必须着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。政法工作是政治性、业务性很强的工作。为了确保关键时刻“冲得上”，必须加强作风建设，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风凝心聚力、干事创业；发扬斗争精神，做勇于斗争的“战士”，决不做爱惜羽毛的“绅士”；坚持真抓实干，政法领导干部要做本部门本领域的行家里手，对业务情况要如数家珍，不做“甩手掌柜”。为了确保关键时刻“打得赢”，必须加强能力建设，分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度，着力提升广大政法干警的政治素养、法治意识和业务能力。为了确保关键时刻“靠得住”，必须坚持严管厚爱，加强政法机关党的建设，层层压实全面从严治党政治责任，坚定不移惩治执法司法腐败；巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用；完善政法职业荣誉制度，加强英模表彰和舆论宣传工作，营造全社会理解、支持政法工作的浓厚氛围。

坚持党对政法工作的绝对领导，是做好政法工作的根本政治原则。习近平总书记指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。党的十八大以来，党中央出台《中国共产党政法工作条例》等重要文件，为做好新时代政法工作指明了前进方向。政法机关必须毫不动摇在党中央绝对领导下履行职责、开展工作，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，紧紧围绕保障和促进社会公平正义推进全面依法治国，推动完善法治体系，加强法治建设，维护法治统一。在习近平法治思想指导下，中国特色社会主义法律体系更加完善，通过宪法修正案，颁布民法典，我国现行有效法律305件、行政法规598件、地方性法规14000余件，党和国家各项工作实现有法可依。公正执法司法机制更加健全，司法责任制改革全面推开，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，检察机关法律监督得到有力加强，司法体制改革取得丰硕成果。社会公平正义基础更加坚实，依法纠正一批重大冤错案件，制定实施防止干预司法“三个规定”，着力解决人民群众反映强烈的立案难、执行难等问题。深化醉驾治理，统一全国醉驾执法司法标准，解决了各地执法司法尺度不一的问题，2024年涉酒交通死亡数同比下降3.2%，刑事立案数同比下降43.8%。法治社会建设更加深入，人民群众法治意识不断增强，“八五”普法规划启动实施，公共法律服务体系建设积极推进，全国律师人数十多年来由30万增至80万。

捍卫国家政治安全是政法工作的首要职责。习近平总书记指出，政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。历史和现实反复证明，政治安全攸关党和国家生死存亡；如果一个国家对外不能独立自主，内部政治动荡，就不可能维护自身利益，就不可能实现长远发展。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。

当今世界进入新的动荡变革期，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，意识形态领域斗争激烈，各种可以预见和难以预见的风险因素增多，我国面临更为严峻的国家安全形势。政法机关必须坚定不移贯彻总体国家安全观，瞪大眼睛、枕戈待旦，敢于斗争、善于斗争，忠实履行职责使命，确保国家安全稳如泰山。坚决贯彻落实党委（党组）国家安全责任制，建立健全维护政治安全和社会稳定工作体制，完善统筹协调机制，形成整体工作合力。坚决防范抵御“颜色革命”，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。坚决推进反恐维稳法治化常态化，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，有力遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。坚决打赢网络意识形态斗争，依法加强网络空间治理，依法打击整治网络谣言，确保网络空间安全清朗。

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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

kaiyun全站j9国际官网登录入口9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

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2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

kaiyun全站j9国际官网登录入口为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“o2o平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

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讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

kaiyun全站j9国际官网登录入口2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

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kaiyun全站j9国际官网登录入口新京报讯（记者张静姝）4月24日17时17分，酒泉卫星发射中心再传捷报——神舟二十号载人飞船成功发射升空。随着火箭尾焰划破苍穹，内蒙古阿拉善盟公安机关圆满完成第20次航天安保重大任务。大漠深处，轰鸣声响彻天际。发射场外围观景点瞬间沸腾，观众挥舞五星红旗高唱《歌唱祖国》。激昂歌声与炽热尾焰交织，托举着航天梦想直抵星河。神舟二十号载人飞船发射成功也激励和考验着执行安保任务的内蒙古阿拉善盟公安机关的民警辅警。民警在发射现场执勤。图源：内蒙古公安从1999年神舟一号升空开始，到神舟二十号成功发射，阿拉善边境管理支队已连续26年承担航天安保任务，20次使命必达。既守护着祖国北疆边境，也全程参与了各项航天任务的安全保障工作，支队多次被表彰为“支持载人航天工程先进单位”，当地牧民也亲切地称他们为“驼乡劲旅、航天卫士”。据介绍，为完成此次安保任务，阿拉善公安机关依托“情指行”一体化运行机制，按照“统一指挥、整体联动、属地管理、责任到人”的工作原则，构建起“有机衔接、无缝覆盖”的安全保卫体系，明确任务，细化措施，实现全要素、全环节、全线路、全覆盖的安保模式。4月23日，阿拉善盟副盟长、公安局局长李君在接受采访时表示，阿拉善公安围绕风险防控、资源整合、流程优化等维度，构建严密的安全体系，通过全面风险排查、风险评估分级、应急预案完善等方面优化安保力量部署，合理规划人员配置、加强专项技能培训、协同作战演练，确保任务顺利开展。“随着航天任务频次的不断增加，安保标准也在同步提升。”阿拉善边境管理支队有关负责人介绍，近年来，支队不断提升新质战斗力，优化“人防、技防、联防”三位一体安保机制，依托自研智能巡防系统，把传统巡逻与智能手段有机融合，全面提升航天安保质效。安保期间，阿拉善公安凝聚多方力量集结情指、交管、治安、反恐、科信、派出所等部门，全时全域守护“问天路”，分毫不让“安全线”。治安与派出所警力对任务区域内的外围地形、周边治安环境、人员身份等情况进行实地勘察与摸排。交警分工协作，配合军地联勤指挥部，对发射外围区域车辆分时间段实行远端分流，确保道路通畅；“航天护卫队”“神舟漠警护卫队”全面强化重点区域治安排查和走访摸排，开展政策法规宣传，发动群防力量确保周边环境安全稳定；各边境检查站严格按照安保预案，对往来车辆和行人进行24小时不间断检查，确保万无一失。编辑 刘倩 校对 杨许丽

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kaiyun全站j9国际官网登录入口新京报讯（记者彭镜陶）4月22日，为庆祝第30个世界读书日，北京市肢残人协会云朵家园与西城区残联温馨家园联合主办“温馨书香伴梦长，悠悠诗韵润春裳”诗歌诵读会。该场活动在西城区残联多功能厅举行，近20位肢体残疾人朗诵了残疾诗人宋梦玉创作的15首诗歌。残疾人诵读者正在朗诵诗歌。图源：北京市肢残人协会云朵家园“我的笔尖是冻土里探头的蚯蚓，替春天写下第一封情书。”40岁的重度脑瘫诗人宋梦玉，语言功能近乎丧失，用颤抖的右手操控触控笔创作，创作出《冬去春来》《等春来》《春的信笺》等作品，其诗作以细腻的笔触捕捉春日意象，字句间饱含对生命的赤诚。本次活动，朗诵者朗诵了《冬去春来》《等春来》《春的信笺》等宋梦玉的作品，并表演了根据史铁生经典作品改编的情景剧《秋天的怀念》。活动尾声，观众走上舞台与宋梦玉拍照合影。宋梦玉说：“如果命运是未完成的长诗，我愿做那个执拗的逗号，永远等待下一个绽放的词语。”编辑 甘浩校对 李立军

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kaiyun全站j9国际官网登录入口新京报讯（记者张静姝）近日，一场与诈骗分子的“无声赛跑”在江苏丹阳惊心上演。一名76岁的老人遭遇电信网络诈骗，在诈骗分子持续的心理操控下，花费164万元积蓄购买2公斤黄金。所幸，丹阳市公安局和平桥派出所民警，争分夺秒开展劝阻，在诈骗分子想方设法骗走黄金之前找到了老人，避免了老人的巨额财产损失。今年3月初，老人接到一个自称“海口公安”的电话，称其涉嫌违法犯罪。添加微信后，诈骗分子获悉老人有一百多万元存款，用一个多月时间对其实施“洗脑”，编织“涉嫌违法犯罪银行账户会被冻结”“购买黄金可防人民币贬值”等谎言，千方百计诱骗老人用银行存款购买黄金。老人分两天共计取现164万元购买了金条。图源：江苏公安 最终，老人的心理防线被突破，分两天共计取现164万元，在丹阳市区某黄金店订购2公斤黄金，并定于4月18日去店内取货。4月17日17时许，丹阳市公安局和平桥派出所接丹阳市公安局刑警大队反诈中队紧急预警指令后立即开展行动，但老人电话始终无人接听。派出所教导员尹泓、民警夏龙宝和辅警王琛火速联系到老人的女儿、女婿，联动家属紧急上门。面对突然出现的民警和家人，老人起初表现出无所谓的态度，坚称自己没有被骗。经民警耐心劝导，这场历时月余的精密骗局才终于浮出水面。“我告诉他们有本地警方找我，他们还教我把之前的聊天记录都删了……”听完老人的讲述后，民警现场拆解“冒充公检法 贵金属洗钱”复合骗局，老人对丹阳警方的认真负责连连道谢。编辑 刘倩 校对 翟永军

更新内容

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kaiyun全站j9国际官网登录入口新京报讯（记者张静姝）近日，杭州上城区刚入职两天的保姆刘女士在发现雇主杨大伯接到可疑电话后果断上前阻拦，“你现在不要碰手机了！发过来的验证码你都不要动！我马上给你报警！”刘女士紧急报警。民警上门后了解到，杨大伯接到自称是“某短视频平台客服”的电话，正在遭遇诈骗。民警立即对他名下的银行卡逐一进行保护性支付，因发现及时，杨大伯名下存款355万元保住了。 “某短视频平台客服”称杨大伯开通了会员直播带货服务，每月要收取800元。图源：杭州公安杨大伯今年79岁，近期因为一起交通事故导致腿脚受伤，行动不便，儿子担心母亲照料不过来，便雇了保姆刘女士照顾父亲。4月17日6时许，杨大伯突然收到一条陌生短信，称其快件送达失败，无人接收，详情需要杨大伯回拨指定的电话来了解。杨大伯一时间想不起自己买过什么，便回拨了电话向对方确认，电话那头自称是“某短视频平台客服”，压根没提快件的事，反而话锋一转称杨大伯开通了会员直播带货服务，每月要收取800元。听到每月都要扣钱，杨大伯一下子慌了神，赶忙向对方询问如何取消，对方随即通过电话“指导”杨大伯拿出银行卡进行操作。 在一旁打扫房间的刘女士见杨大伯一上午电话不断，还翻出自己的银行卡，起初以为他是在处理交通事故的后续事宜。可当听到杨大伯说起“取消会员”时，刘女士觉得有些可疑，随即她联想到了先前在网上看到的反诈宣传，隐约感觉杨大伯被骗了。“我现在就发过去……”在电话那头“客服”的催促下，杨大伯正准备将收到的验证码短信转发过去，刘女士见状赶忙阻止并吼道，“你现在不要碰手机了！发过来的验证码你都不要动！我马上给你报警！”刘女士称经常会在网上浏览一些公安发布的反诈案例。图源：杭州公安同一时间，上城公安也接到了反诈预警，称杨大伯接到了可疑电话，疑似正在遭受诈骗。闸弄口派出所民警许志坚和同事赶到现场，向杨大伯解释了前因后果，并对他名下的银行卡逐一进行保护性支付。因发现及时，杨大伯名下存款355万元保住了。 据了解，保姆刘女士今年49岁，来自安徽，她经常会在网上浏览一些公安发布的反诈案例。事后被问及此事，刘女士说，事情就发生在眼前，肯定要上前阻止，“在这里工作也是缘分，不希望雇主被骗。”编辑 刘倩 校对 翟永军

2025-05-13t07:31:22　来源: 京山  举报 0 分享至

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kaiyun全站j9国际官网登录入口新京报讯（记者张静姝）近日，辽宁省大连市公安局金普新区分局炮台派出所户籍窗口前，一起看似普通的业务办理，让在逃人员刘某彻底暴露了身份，被警方抓获。当日上午10时，户籍民警张严心正在窗口值班，一名男子称要办理户口业务，核对信息时她发现男子眼神躲闪，回答问题时含糊不清。凭借10年窗口工作经验，她敏锐察觉到异常，随即以“需要核实材料”为由拖延时间，迅速核查了男子身份。户籍窗口前，男子来办手续，民警察觉异常。图源：辽宁公安通过比对，张严心发现该男子刘某竟是一名在逃人员，为了不打草惊蛇，张严心不动声色地让其填写表格，在稳住犯罪嫌疑人的同时，迅速上报警情。 当派出所增援民警出现在户籍大厅时，正在填写表格的刘某尚未反应过来就已被牢牢控制。 刘某主动伸出双手戴上手铐。目前，案件正在进一步办理中。编辑 刘倩 校对 翟永军

kaiyun全站j9国际官网登录入口新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，4月22日，在北京市密云区石城镇的一处野山上，一对夫妻登山迷路。当日20时04分，北京市密云区溪翁庄消防救援站接警后立即出动赶赴救援，历时5个小时，于次日2时55分找到两人。消防救援人员护送夫妻俩下山。图源：密云区消防救援支队消防救援人员在赶赴现场途中与报警人联系，询问其所在位置，并告知其应保存体力和手机电量，等待救援，并添加了报警人的微信。21时许，消防救援人员抵达山脚。山上植被茂密、进山路线不明晰、被困人位置不明确、夜色渐深，诸多因素增加了此次搜救的难度。“为尽快找到被困者，我们和民警找来两位熟悉山区环境和进山路线的村民，进一步了解山上的情况，商定搜救方案。”指挥员陈磊说。确定进山路线后，由村民作向导，陈磊带领4名队员携带绳索救援装备、通讯设备以及应急食品进山。“越往上爬，山路越不好走。”陈磊说。一条进山的小路在草木的野蛮生长和多年雨水冲刷下，几乎完全没有了路的痕迹。向导告诉消防救援人员，只能凭着感觉认路。“大家跟进，避免划伤。”黑夜里，伸手不见五指，陈磊提示队员们相互照应，注意安全。考虑到山里手机信号弱，手机电量消耗较快，消防救援人员尽量减少与报警人的通话联系，并提前商量好，如果听见有呼喊声就大声回应，如果看见手电光束就电话或微信告知方位。“我们扯着嗓子一边喊，一边向前走，直到次日0时34分，在登上一座山的山顶后听到了报警人微弱的回应声，声音是从黑暗里传来的，没法准确判别方位，但肯定不在这座山上。”陈磊说。山里昼夜温差大，为了保证被困者的生命安全，搜救坚决不能耽搁。综合判断后，消防救援人员决定寻找新的路线下山，转战另一座山搜救。“我听到了你们的声音，而且看到了手电灯光。”1时35分，陈磊的微信收到报警人发来的信息。此时，消防救援人员通过不断调整手电方向，确定了两人所在的方位，报警人所在位置基本锁定。队员们加快步伐接近报警人所在的位置。2时55分，消防救援人员发现迷路的夫妻，两人身体虚弱，但好在均无受伤情况。在进行能量补充和简单休整后，消防救援人员护送夫妻两人下山，3时58分，他们安全抵达山脚。据了解，这对夫妻从朝阳来到密云爬山，中午时上山，以前也爬过类似的野山，没想到这次迷了路，两人也试图自行寻找路线下山，但一入夜，危险系数增加，两人不敢再走，拨打了119求助。今年以来，密云区消防救援支队共接到山岳救助类警情13起，搜救转移被困人员20人。春季户外游玩人次增多，密云消防在此提示，户外登山运动有风险，登山前要预先做好路线、时间规划，充分了解自己的健康状况，最好结伴而行，带齐应急物资，切勿擅自冒险前往危险区域。同时，还要注意消防安全，不要携带火种进山。在登山过程中遇到紧急情况，及时报警求助。编辑 杨海 校对 张彦君

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